每日一练：国家公务员考试之常识判断（13）

(单选题)下列选项中，行政机关处于行政法律关系中并具有行政主体地位的是：

A.某市市长代表该市人民政府向市人民代表大会作政府工作报告

B.某市教委发布《关于2018年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》

C.某市民政局辞退公务员王某，因其在年度考核中连续两年被确定为不称职

D.某市政府新建办公楼妨碍相邻居民住宅采光，被要求给予经济赔偿

解析

第一步，本题考查行政法律关系。

第二步，行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动而形成或产生的各种权利义务关系。行政法律关系中的当事人包括行政主体和行政相对人。行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。

行政关系是指行政组织在行使行政管理职权过程中与行政相对人、其他行政组织或者与行政组织所属工作人员之间发生的社会关系，以及国家立法机关、司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及公民、法人和其他组织，在监督行政行为过程中，与行政组织及其所属工作人员之间发生的社会关系。简而言之，行政关系既包括外部行政关系，也包括内部行政关系;既包括行政管理关系，也包括监督行政关系。

某市教委作为行政主体，发布《关于2018年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》是在以自己名义行使国家行政职权，且该实施意见的发布会影响行政相对人的权利和义务。B项属于行政法律关系。

因此，选择B选项。

拓展

A项：国家行政机关由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督。市长由市人大选举产生，某市市长代表该市政府向市人大作政府工作报告，是在履行政府职责，接受人大监督，因此A选项属于行政关系，不是行政法律关系。

C项：某市民政局辞退公务员王某是行政机关在处理内部事务，C选项属于内部行政关系，不是行政法律关系。

D项：某市政府建办公楼的行为不是行政行为，其因妨碍相邻居民住宅采光被要求经济赔偿，属于民法中相邻关系的内容，此时某市政府处于民事法律关系中，不具有行政主体地位。故D选项不符合题意。

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