2022省考申论热点：别让“层层加码”阻碍了乡路

一、热点概况

近日，在春节返乡人焦灼的盼望中，全社会反对“层层加码”、提倡精准抗疫的呼声渐高。随着国家卫健委再次强调防止“层层加码”，不少地方闻风而动，出台了一系列纠偏措施。“反对层层加码”出现在越来越多的地方文件上，一股新的基层施政新风扑面而来。尽管有很多地方都在积极做好防控疫情工作，但仍然有个别地区出现了层层加码、过度防疫的问题，不少返乡人员被阻滞在归家的“最后一公里”。

二、各方观点

@人民网“非必要不流动”不是“不许流动”，各地各部门在执行政策时，不能擅自“加码”，更不能“层层加码”。不考虑差异化的实际情况，“一刀切”地阻断人员出行、返乡，与精准防控的要求是背道而驰的，实质是懒政。在根据当地风险情况划出“硬杠杠”的同时，提供便利、人性化的保障服务，才能获得群众认可。

@新华网年关已近，打破“层层加码”困局正当其时。应将提升疫情防控水平当作变革的好机会，将更多的财权、人权、事权配给基层，“后进生”才更有条件、更有意愿去抄“优等生”的作业，疫情防控的责任才能切实落细落小落实，基层治理体系和治理能力现代化也会向前迈进一步。

@法制日报疫情防控，全国上下众志成城，人们期待疫情赶快过去，也期待经济社会尽快恢复正常。疫情防控，越是最吃劲的时候，越要坚持依法防控。法治背景下，基层防控应当谨守法律边界，不应层层加码，相互比硬，相互斗狠。

@央视网“层层加码”和“一刀切”，既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费，各地要规范落实2021年春运期间的疫情防控要求，科学精准做好疫情防控的相关工作，不得在现行政策的基础上擅自“加码”“层层加码”，不得在工作中搞“一刀切”。

三、深入解析

(一)原因

出现“层层加码”的问题，本质上是因为部分干部存在懒政之风，秉承着“多一事不如少一事”以及害怕担责的的思想，进行“一刀切”作为。同时，还折射出，一些干部缺乏为民解忧的服务意识，没有把老百姓“急难愁盼”的事情作为自己的大事，仅仅停留在完成工作任务的层面，做的好与坏，群众接不接受，认不认同，并不考虑。当然，这也与基层工作精细化管理治理能力和水平不足有关，对上级政策文件理解不透彻，死板执行，不知灵活变通。就客观而言，基层工作也确实缺乏相应权力，面对一些特殊情况，确实无权处理。

(二)危害

“层层加码”阻碍了人们的返乡路，侵害群众回乡探亲的正当权益，全家团聚的期盼落空，伤了人民群众的心。而且，“层层加码”问题与老百姓息息相关，引起全网热议，容易引起舆论，激起民怨。若置之不理，久而久之，将动摇党同人民群众的关系，影响国之根本。

(三)对策

1.坚决防止懒政之风。开展反“四风”行动，对于懒政之风盛行的单位和个人予以相应惩处，以负面典型案例作为反面案例，起到警示作用。

2.引导干部一心为民。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，树立正面模范，引导广大干部学习。

3.提高干部治理能力和水平。开展干部能力提升培训，定期考核，提高干部队伍整体治理能力和水平。

4.将部分权力下放给基层。上级部门应该下放部分人权、事权，让基层干部对于一些特殊情况能有权处理。

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