申论热点：健康中国

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【热点事件】

十三届全国人大四次会议审查的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》提出，全面推进健康中国建设，坚持预防为主的方针，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全生命周期健康服务。

【未插图】党的十九届五中全会《建议》把“卫生健康体系更加完善”作为“民生福祉达到新水平”的重要内容，作出“全面推进健康中国建设”战略部署。这必将有力推动我国卫生健康事业发展，不断增进人民健康福祉。“十四五”时期，我们要采取更加有力举措，把全面推进健康中国建设的各项任务落到实处，进一步夯实增进民生福祉的健康基石。

【综合分析】

当前，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们实现了丛小康到富强的重大经济转变，民众自身的健康意识也越来越强，普遍更加关注身心健康。为了满足人民对美好生活的期许，必须实现健康中国这一战略目标

健康中国战略的实施将为我国带来实际意义，它符合新时代经济社会协调发展的必然要求，新时代经济发展需要更多健康的劳动力投入其中。健康中国战略的实施主要投资于健康，丛基层预防做起，减少职业病，慢性病的发病率，在注重科学文化培养的建立健康投资的综合性人才。

【提出对策】

一、深化医药卫生体制改革。推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革，调动医疗机构和医务人员积极性，推动改革成果惠及更多群众。加快建设分级诊疗体系，优化医疗卫生资源布局，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，促进医疗机构上下联动、分工协作。加强公立医院建设和管理考核，推进信息化建设，提高诊疗水平。深化医疗保障制度改革，健全重大疾病医疗保险和救助制度.

二、构建强大的公共卫生体系。改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强人才队伍建设，改善疾控基础条件，完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系，提高防治结合和健康管理能力。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。

三、扩大医疗服务资源供给。加强公立医院建设，加快建立现代医院管理制度，深入推进治理结构、人事薪酬、编制管理和绩效考核改革。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建设国家医学中心和区域医疗中心。加强基层医疗卫生队伍建设，以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院为重点，完善城乡医疗服务网络。加快建设分级诊疗体系，积极发展医疗联合体。加强预防、治疗、护理、康复有机衔接。

四、推行多元医保支付方式。完善医保缴费参保政策，实行医疗保障待遇清单制度。做实基本医疗保险市级统筹，推动省级统筹。完善基本医疗保险门诊共济保障机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度。完善医保目录动态调整机制。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。将符合条件的互联网医疗服务纳入医保支付范围，落实异地就医结算。稳步建立长期护理保险制度。

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