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2022年公务员申论备考之概括要素梳理

2021-11-30 09:31:21 公务员考试网文章来源：安徽分院

概括题作为国考申论考题中的必考题型，考察的频率高，所考察的要素比较多样，通过梳理 2012-2021近10年的考题作答要求，总结出国考概括题的考题特点及作答建议。具体如下：

一、单一要素考察灵活多样化

做法类、变化、过程、功能、问题等要素在国考申论中都等曾出现，下面就来看看具体这些要素在国考考题中是如何出题的：

1 .做法类

表 1 :国考申论做法类真题汇总

年份	、	类型	作答要求
202	0	年地市	1.根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针”的。(10分)要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
2020	年	地市	2.“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。	（	15分	）	要求：内容全面，条理清晰。不超过300字。
2019	年副省	根据“给定资料1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。（10分）要求：准确、全面，不超过150字。
2017	年副省	根据“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施？（10分）要求：（1）分条归纳概括；（2）表述准确、完整；（3）不超过150字。
2014	年地市	“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。（15分）要求：分类合理，内容全面。不超过200字。
2013	年副省	我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。（10分）要求：全面、准确、简明。不超过150字。
2013	年地市	如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1	-	3”对做好这方面工作有哪些启示。（20分）要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字。
2013	年地市	根据“给定资料7”，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。（10分）要求：条理清楚，全面准确。不超过300字。

国考中的主要措施 ; 如何、怎样 ; 借鉴 ; 启示等，因为答案构成都是动宾结构，所以统称为做法类。通过表 1，我们能看到国考做法类考察的频率非常高，有的年份虽然没有出现单一要素，但是以概括多要素的方式呈现，详见“二、多要素考察频率有所增加” 。考生要想答好这类题，需要：

一方面，要识别出题型。 “ 谈谈”这个词在国考中题型并不明确，需要结合具体要求来确定，如“谈谈 + 具体、简明、有条理”属于概括题 ; “ 谈谈 + 分析合理 / 分析全面 / 分析透彻 ” 属于分析题 ; “ 谈谈 + 有针对性、措施合理等”属于解决问题类题。

另一方面，要根据限定词找到材料中所有的动宾结构，如果对策做法的太多情况下，需要对策进行分类并写出总结词，总结词可以来源于材料，也可以自己总结出，而做法的具体要点必须来源于材料，这样建议的主要依据是有的考生把握不好总结的度，可能将要点无限扩大，反而失了原意。

2 .变化

表 2 :国考申论变化真题汇总

年份	、	类型	作答要求
2021年地市	“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
2019	年	地市	根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化。（15分）要求：准确全面，条理清晰。不超过200字。

通过表 2 我们能看到：2019 年首次考察变化这个要素，2021 年国考地市再次考察变化这个要素。可见，变化这个要素要引起广大的考生注意，另外，虽然在以往考题中出现在地市考卷中，但不代表副省不考察变化要素。考生在找变化这一要素时要找到过去和现在的不同，如果没有过去的情况，则要找到现在的情况。

3 .问题及具体表现

表 3 :国考申论问题及具体表现真题汇总

年份	、	类型	作答要求
20	14	年	副省	“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。（10分）要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。
20	14	年地市	“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。（10分）要求：全面、准确。不超过150字。
2013	年地市	根据“给定资料4	-	6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。（15分）要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确，不超过200字。
20	12	年	副省	“给定资料2	-	6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（10分)要求：准确、全面、有条理。不超过250字。
2012	年地市	根据“给定资料3”，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。（10分）要求：准确、全面、简明。不超过150字。

通过表 3，我们会发现 2014 年及以前对于问题及具体表现考察比较多，近几年考察不太多， 2018 年副省以多要素的方式进行考察。问题及具体表现都是以消极词汇出现。而问题的具体表现是问题的事实层面体现。如，2014 年青年存在的诚信问题，主要通过个人贷款违约等“失信”现象体现出来。

4 .其他要素

表 4：国考申论其他要素真题汇总

年份	、	类型	作答要求
2018	年地市	给定资料1和给定资料2反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程，请你概述这一发展过程。（10分）要求：（1）准确、全面、有条理；（2）不超过200字。
2017	年地市	根据“给定资料2”，简述城市水系所具有的功能。（15分）要求：（1）准确、精练，条理清晰；（2）不超过150字。
2016	年地市	对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。（10分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过300字。

通过表 4，可以看到过程、功能、理由等要素在考试中也会出现，出现的频率不高。理解要素的意思，答题也就迎刃而解了，过程是指事物发展的先后顺序，如起源、发展、鼎盛、现状等带有时间阶段特征的要点。功能是指事物所具有的作用。理由是指原因、意义等。

二、多要素考察频率有所增加

表 5 :国考申论概括多要素汇总

年份	、	类型	作答要求
2016	年副省	阅读“给定资料2”，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。	（15分）	要求：全面、准确、简明，不超过200字。
2018	年副省	根据给定资料1，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。	（	15分	）要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过350字。
2021	年副省	“给定资料2”中，S市进行了“局区合一”改革，请你概括这项改革的背景、措施和成效。（10分）要求：全面、准确、有条理。不超过250字。

通过表 5，我们会发现，从 2016 年副省考察概括问题和建议建议 2 个要素，而 2018 年副省再次考察多要素，且要素数量增加至 3 个，字数增加，分值不变，意味着难度加大， 2021 年副省再次考察，要素数量仍然是 3 个，但是分值由之前的 15 分降至 10 分，字数减少，意味着难度仍然很大。

对于概括多要素题型，需要考生能区分出不同要素，如问题的要点都是消极词汇，对策、建议的要点是动宾结构。另，考生也需要搞清楚限定词，即谁的问题、谁的成绩。如 2016 年副省问的的是两会代表所关注的问题，如资料中出现主体，而不是两会代表，则不需要写在答题要点中。