2022国省考公务员常识备考之不同国家机关职权的区分

许多同学在学习到国家机构这一章的时候，对各个国家机关的职权这一内容感觉比较难，特别是涉及到几个国家机关的有些职权比较相似的情形，更是容易混淆，觉得没有头绪。其实，比较容易混淆的职权并不多，我们把容易混淆的职权归类总结一下，这样我们以后再学习国家机关职权的内容或者应对关于国家机关职权的试题的时候就能够得心应手了。

一、真题展示

法律常识的题目虽然占比不多，但几乎每套题里都会有，涉及到的法律知识范围也非常宽泛，时常会涉及到有关国家机关职权的内容。下面我们一起来看一道真题：

【例题1】 三沙市位于中国南海，是目前我国最年轻的地级市，下辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域，三沙市的设立由哪一机关批准?( )

A. 全国人大

B. 全国人大常委会

C. 国务院

D. 海南省人大

【参考答案】 C

二、过程剖析

拿到题 首先要 分类，从题干的提问“三沙市的设立由哪一机关批准?” 可以获取 到的 信息是 ： 它是一道 考察宪法当中国家机关职权的题目。另外由题干“ 三沙市位于中国南海，是目前我国最年轻的地级市 ， 下辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域 ”可知，三沙市作为我国目前最年轻的地级市，是新设立的，注意题目告诉我们了三沙市的级别是地级市，这是城市的级别，对于我们做题很重要，因为不同级别城市的建置和区域划分的问题是由不同的国家机关来决定的，明确了城市的级别，我们才能做对这道题。

先看A选项， “ 全国人大 ”，全国人大是 我 国最高的权力机关、立法机关、 监督机关，在所有的国家机关中居于最高的地位。在职权方面，全国人大拥有最高的立法权、最高的任免权、最高的决定权、最高的监督权。最高的决定权意味着只有国家层面的重大问题的决定权才由全国人大来决定：(1)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。

审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告。(3)批准省、自治区和直辖市的建置。(4)决定特别行政区的设立及其制度。(5)决定战争和和平的问题。由此可知，全国人大负责批准省、自治区和直辖市的建置，也就是只有省一级的建置才有全国人大来决定。

故 A选项 不当选 。

再看B选项，“ 全国人大常委会 ”， 全国人大常委会作为全国人大的常设机关，其国家重大事项决定权为：(1)在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。(2)决定驻外全权代表的任免。(3)决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。(4)规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度。(5)规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。(6)决定特赦。(7)在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布。(8)决定全国总动员或者局部动员。(9)决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态。从以上的重大决定权中可以看出，全国人大常委会并没有关于建置和区域划分方面的重大事项决定权。故B选项不当选。

接着 看 C选项，“ 国务院 ” ， 国务院作为我国最高国家行政机关，其职权中的 行政区域划分权 为： 国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。 由此可知，省一级的区域划分、地级市和区县的建置以及区域划分都是由国务院来批准和决定。简单总结一下就是，全国人大很忙，每年开会就那么几天，所以只有很重大的事项才由全国人大来批准，故全国人大只负责批准省一级的建置，比如重庆直辖市的设立。而省一级的区域划分、地级市和区县的建置以及区域划分就由国务院来负责就行了，就没有必要惊动最高国家权力机关全国人大啦。故 C 选项正确，当选。

最后看D选项 ， “ 海南省人大 ”。 因为本题考查的是建置谁批准的问题，我们前面分析了省一级的建置和区域划分以及地市级、区县级的建置和区域划分的批准机关，所涉及的都是县级以上的建置和区域划分的问题，那么如果是乡镇的建置和区域划分呢，这个问题由谁来负责呢?因为乡镇面积较小，故乡镇的建置或者区域划分问题一般影响也较小，没有必要劳烦最高国家行政机关国务院了，只需要找省政府就可以啦。所以，即便是考查乡镇的建置或者区域划分问题，也应该是找省政府而不是省人大。故D选项不当选。

从上面的分析过程可以看出， 关于建置和区域划分的问题，不同级别的地区的建置和区域划分由不同的国家机关决定和批准。 要想做好这个类型的题， 要精准掌握每个机关对哪些级别的地区的建置和区域划分问题进行批准。下面 特 做了一个易混淆国家机关职权的整理 ，希望可以在各位小伙伴的 备考 路上贡献一份微薄的力量。

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