2022国考行测常识备考之刑法中的属地与属人原则

在行测常识的考试中，法律板块向来占据着重要的一席，而其中对刑法之刑事管辖原则的考查，也是一大高频考点。那么本文，将会对刑事管辖原则进行相应的阐述，以期帮助还未了解或者还未完全掌握的同学们啃下这块重要的骨头。

什么是刑法，一言以蔽之，即是规定什么是犯罪，犯罪之后应受到什么样的惩罚的法律规范的总称。刑法有广义与狭义之分，本文的刑法指的是狭义的刑法概念，即是1997年生效的《中华人民共和国刑法》。

那么刑法作为一种针对特定领域的法律规范，那么它也是有其生效范围或者说管辖范围的，那么它的管辖范围的划分标准即是我们本文需要论述的刑事管辖原则。简言之，刑事管辖原则就是刑法对什么人是有效的、在什么地方是有效的。

据此，我国刑法的刑事管辖原则，可以分为属地管辖原则、属人管辖原则、保护管辖原则以及普遍管辖原则，那么本文主要对比属地管辖原则与属人管辖原则，这两大原则也是我们刑法中的高频考点。

1.什么是属地原则与属人原则

(1)属地管辖原则

所谓属地管辖原则，指的是凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。这里有两个关键词，一个是中华人民共和国的领域，一个是特别规定。我国的领域具体包括：领陆，即国境线以内的陆地及其地下层，这是国家领土的最基本和最重要的部分;领水，即国家领陆以内和与陆地邻接的一定宽度的水域，包括内水、领海及其地下层。领空，即领陆、领水的上空。那么谁要是在这三个地方触犯了我国的刑法，都是要受到我国刑法的管辖的，除此以外，在我们重庆事业单位考试中，还会特别考到就是我国的驻外使馆以及悬挂有我国国旗的船舶与航天器(旗国主义)也属于我国的领域范畴，那么在这些地方有违背我国刑法的行为发生，同样要受到我国刑法的管辖，这里需要同学们特别注意。

那么，我国刑法在对属地管辖原则进行表述的时候，提及“除法律有特别规定的以外”，这里的特别规定指的是什么呢?根据《中华人民共和国外交特权与豁免条例》的有关条文规定，外交代表、外交信使人身不受侵犯，不受逮捕或者拘留，外交代表享有刑事管辖豁免权，非中国公民的外交代表的配偶及未成年子女，来中国访问的外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有同等身份的官员等，也享有与外交代表相同的特权与豁免权。因此这些人都不受我国刑法的管辖，这也即是属地管辖原则中所讲的特例了，这里也需要同学们多加注意，在考试中要着重观察相关题干的描述是否过于绝对。

(2)属人管辖原则

所谓属人管辖原则，指的是中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。中华人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法。

对于属人管辖原则，我们需要注意的是，该原则的主体指的是我国的公民与我国的国家工作人员和军人，犯罪的地点则是在中华人民共和国领域外了，对于地点我们要区分之前讲的属地管辖原则。

其次，需要注意的是，对于普通公民和国家工作人员以及军人，我国刑法在这方面是有“合理地区别对待的”，如果作为公民，在我国领域外所犯之罪根据我国刑法规定最高刑为三年以下的，则可以不予追究，但是国家工作人员以及军人就没那么“幸运”了。

那好，我们现在通过例题来练习一下。

2.例题讲解

【例题】根据刑法的管辖原则，下列刑事案件发生的地点，哪一个不会受到我国刑法的约束?

A.行驶在公海的中国船舶

B.悬挂有中国国旗的空间站

C.中越边境处越南境内发生的枪击，导致越南境内的美国籍人员出现伤亡

D.中国驻美使馆发生了针对美国人的刑事案件

【答案】C

【解析】第一步，通过题目可以发现本题考查刑法的管辖原则。

第二步，基于我国刑法管辖原则的内容，判断哪些情况不受到我国刑法的约束。

第三步，A选项，无论中国船舶行驶在哪里，都是我国的领土，当然受到我国刑法的约束，不选;B选项，该空间站悬挂有中国国旗，当然也是属于我国的领土，不选;C选项，由于该案件发生在越南境内，同时案件的结果地也是发生在越南境内，并且出现伤亡的并非我国籍人员，因此该情况不会受到我国刑法的约束，当选;D选项，一国的驻外使馆也是该国的领土，因此该事件尽管发生在美国并且针对美国人，但依旧会受到我国刑法的约束。

因此，选择C选项。

综上所述，只要掌握刑法的原则内容，无论其题目如何的变化，都能以不变应万变。

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