申论热点：为新职业的发展“保驾护航”

一、背景事件

自2019年4月至今，人社部等部门向社会公布了4批56个新职业，前不久，又发布了18个新职业，包括：易货师、调饮师、电子数据取证分析师、碳排放管理员等。这些新职业为求职者提供更多元的选择，成为人们关注的焦点。

二、表明观点

作为新兴事物的新职业，政府需要用包容审慎的态度对待，多措并举的帮助其发展，又需要及时的引导和规范，进一步发挥新职业增加就业，促进新兴产业发展的作用，让新职业更好更快发展。

三、新职业发展的意义

(一)增加优质就业岗位，解决就业难题。一方面受到新冠疫情的影响，实体经济受到冲击较大，就业岗位随着“缩水”。但相反就业人数不减反增，今年的高校毕业生总量达到909万人，再创历史新高，就业形式严峻。新业态、新产业的出现，培育了新的就业岗位，发挥了扩容就业的作用。

为新产业、新业态提供人才保证，促进经济高质量发展。新产业、新业态作为新兴行业，往往存在从业人员数量少，质量层次不齐的困境，制约其快速健康的发展，新职业的出现，特别是国家也出台相关配套政策，完善职业认证标准、跟进培训工作，来规范和帮助新职业的发展，为其保驾护航，这有利于提高新职业人员的素质和技能水平，更好促进新产业和新业态的发展。

四、新职业出现的原因

新职业的出现也并非是“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，而是根植于经济发展的土壤，顺应社会进步的潮流。

(一)新经济业态的出现，需要大量的从业人员。近年来，大数据、5G、物联网、人工智能等新技术的出现，在生活工作中得到广泛运用，融入社会的肌理，发展迅猛，随之而来的就是大量从业人员的缺口，相关就业机会日益增多，特别是数字经济的快速发展，在人社部公布的38个新职业中, 与数字化直接相关的新职业就有数字化管理师、全媒体运营师、 互联网营销师等。

(二)顺应国家推动经济提速增质，以及产业结构转型升级的需求。国家提速增质的必然要求就是走高质量发展道路，需要传统产业加速向智能化、高端化、绿色化等方向发展，自2019年4月至今，人社部等部门向社会公布了4批56个新职业，其中就有碳排放管理员，该职业就是建立在我国经济走绿色可持续发展道路的背景下催生的;

(三)适应人民群众向往美好生活的需要。随着人们物质水平的不断提升，人们对于美好生活的要求也“水涨船高”，外卖员、整理收纳师、遛狗师等新职业走进日常生活;而且社会进步也带来了一些“后遗症”，许多新的社会问题也日渐增多，新职业成为解决社会难题的一把“钥匙”，我国人口进入老龄化时代以来，“空巢老人”问题突出，为了帮助老人解决健康问题，健康管理师成为了新职业的一员。

(四)新职业自身优势，吸引着年轻人。新职业往往就业形式灵活多样、新颖有趣，自由度又高，这能很好的迎合年轻人，吸引年轻人来加入。

五、新职业存在的问题

(一)缺乏对新职业的认同感。虽然许多年轻人对于新职业比较感兴趣，但是对于新职业也心存顾虑，比如说职业的稳定性、发展空间、转型、是否能够养活自己，这些担忧阻碍着新职业发展;而且受到社会传统观念的影响，许多人认为新职业是“不务正业”。

(二)缺乏完善的职业保障。新职业的从业人员往往是灵活就业群体，往往缺乏权益保障政策内容的建设，会导致部分企业钻政策的“漏洞”，侵害劳动者的合法权益。

(三)缺乏职业技术标准。部分新职业目前还缺乏权威的衡量标准，也没有统一的职业认证标准和证书凭证，这一方面会导致从业者没有职业认同感，缺乏评价从业能力和行为的标准;另一方面造成入职门槛低，不利于行业发展。

(四)缺乏高质量的职业技能培训。作为新兴职业从业人员数量较少，从业时间短、从业技能往往还处于从业者零散的经验层面，缺乏高水平的培训师资以及系统科学可复制的培训理论体系，使的新职业的从业者有提高自身素质的需求，却缺乏满足其需求的培训。

六、推动新职业健康发展的举措

提高新职业的社会认可度和接受度，让更多的人了解和加入到新职业队伍中来。政府需要通过多种方式宣传新职业，让人们对新职业有一个正确的认识，提高认知度，鼓励有志人员加入进来。

完善新职业从业人员的保障制度，切实维护好劳动者的合法权益。结合新产业、新业态跨行业、跨平台、跨地域等特点，制定灵活科学的权益保障和社会保障等制度，对于损害就业者合法权益的社会主体，应提高从业者的维权意识，同时政府也应该畅通维权渠道，严厉打击侵权行为，让从业者吃下“定心丸”。

拓展新职业培训渠道，提供高质量的职业培训服务。采取多种形式开展培训，与企业、高校合作，共同提供新职业技能相关内容的培训，并适时举办新职业技能竞赛活动，以赛促培，加强新职业人才培养。对于社会上扰乱市场秩序，非法进行培训活动的机构，进行严厉打击，规范培训行业。

制定明确科学的职业认证标准，为合格的从业者“正名”，清除“滥竽充数”的人员。政府相关部门，应与行业协会、企业、高校、各平台等协作，尽快制定出新职业技能标准，为新职业从业人员的培训、选拔提供依据。

七、上岸通道

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