干货！2022国考申论写作如何快速提高30分？(4)

04加强防灾备灾体系和能力建设

一、背景知识

国民经济要正常运转, 必须增强防灾备灾意识。天有不测风云, 人有旦夕祸福。要大力加强防灾备灾体系和能力建设, 舍得花钱, 舍得下功夫, 宁肯十防九空, 有些领域要做好应对百年一遇灾害的准备。要坚持两条腿走路, 实行中央储备和地方储备相结合, 实物储备和产能储备相结合, 国家储备和企业商业储备相结合, 搞好军民融合储备。要优化应急物资品种和储备布局, 要合理确定储备规模, 全面加大投资建设力度。

二、经典名句

1. 愚公移山、大禹治水, 中华民族同自然灾害斗了几千年, 积累了宝贵经验, 我们还要继续斗下去。

2. 坚持人民至上生命至上, 切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

3. 民心是最大的政治, 民安是最大的责任。

4. 妥善安置把确保人民生命安全放在第一位。

5. 要牢固树立以人民为中心的思想, 全力组织开展抢险救灾工作, 最大限度减少人员伤亡, 妥善安排好受灾群众生活, 最大程度降低灾害损失。要加强应急值守, 全面落实工作责任, 细化预案措施, 确保灾情能够快速处置。要加强气象、洪涝、地质灾害监测预警, 紧盯各类重点隐患区域, 开展拉网式排查, 严防各类灾害和次生灾害发生。

三、示范文章(通知)

国务院关于进一步加强防灾抗灾救灾工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:

今年以来, 我国气候异常, 极端天气事件频繁, 台风、洪涝、滑坡、泥石流、风雹、干旱、高温热浪、森林火灾、沙尘暴、地震、雪灾和低温冷冻等各种自然灾害多发。特别是入汛以来, 东南沿海和内陆部分地区频遭台风袭击, 暴雨集中, 发生严重洪涝灾害, 一些地方重复受灾。

党中央、 国务院高度重视防灾抗灾救灾工作。国务院各有关部门按照职责分工,密切协作, 加强督促、 指导和协调。地方各级党委、政府及时启动应急预案, 认真做好抗灾救灾组织工作, 灾区干部群众团结一致, 艰苦奋战。人民解放军、武警官兵和公安干警积极发挥抢险救灾突击队作用。在各方面的共同努力下, 最大程度地减轻了灾害损失, 夺取了抗灾救灾工作的阶段性胜利。目前, 我国仍处于洪涝、干旱、台风和森林火灾等自然灾害的易发时期, 汛期尚未结束, 部分地区干旱仍呈持续发展态势, 秋季森林防火形势严峻。为进一步做好防灾抗灾救灾工作, 努力促进粮食增产和农民增收, 保障经济发展和社会稳定, 特提出以下要求:

一、 加强组织领导, 进一步落实抗灾救灾工作责任制

各地区、 各部门要坚持以人为本, 牢固树立执政为民理念, 切实把防灾抗灾救灾工作摆在突出位置, 加强组织领导, 健全统一指挥、 反应灵敏、 协调有序、 运转高效的抗灾救灾组织指挥体系。

二、 加强监测预警, 全面落实各项灾害防御措施

各级气象、 水文部门要密切监测天气和汛情发展变化, 对重大灾害性天气过程及时会商分析和滚动预报, 并努力改善边远地区农村预警信息传递手段。水利、 国土资源、 地震、 林业等有关部门要加强山洪、滑坡、泥石流、地震、森林火灾等灾害的监测巡查, 及时发布预警信息。各地区、各部门要在预案、队伍、资金、物资等方面全面落实各类自然灾害的应对措施。

三、 加大救助力度, 妥善安排受灾群众生活

各受灾地区要加大资金物资投入力度, 妥善安排受灾群众基本生活, 对因灾绝收缺粮的群众, 要给予必要的生活救助, 确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、 有病得到及时救治。

四、 周密组织实施, 尽快恢复灾区生产秩序

有关地区和部门要加大对受灾群众生产自救的帮扶力度, 抓紧做好水毁耕地的恢复和农田水利基础设施建设, 积极组织调拨种子、化肥、农药等生产资料, 派出有关专家和技术人员深入灾区一线, 指导具备耕种条件的地区抓紧补种改种, 加强农作物田间管理特别是病虫害防治。

五、 完善保障机制, 加大抗灾救灾资金投入力度

要充分发挥中央和地方、政府和社会等多方面积极性, 建立抗灾救灾投入的多渠道保障机制。

六、 广泛宣传动员, 为防灾抗灾救灾创造良好社会氛围

各地区、各部门要高度重视防灾减灾宣传教育工作, 采取多种形式, 通过多种手段, 广泛宣传、大力普及预防避险和自救互救知识, 切实提高公众防灾减灾的意识和能力。要结合本地区、本部门实际, 不断丰富宣传内容, 创新宣传方式, 积极推动防灾减灾宣传进乡村、进企业、进社区、进学校、进家庭, 覆盖到社会的各个方面。有关地区和部门要与新闻媒体保持密切联系, 及时向社会公布灾情, 通报抗灾救灾工作进展情况。同时, 要注意把握正确的舆论导向, 始终坚持及时准确、主动引导的原则和团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针, 深入报道灾区干部群众同灾害作斗争的顽强精神, 广泛宣传在抗灾救灾过程中涌现出来的感人事迹, 凝聚人心, 振奋精神, 激励斗志, 夺取抗灾救灾的胜利。

国务院

××年××月××日

5、构建新发展格局 实现高质量发展

一、背景知识

党的十九届五中全会提出了 “十四五” 时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则, 强调要统筹发展和安全, 加快建设现代化经济体系, 加快构建以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新发展格局, 推进国家治理体系和治理能力现代化，不断提高贯彻新发展理念、 构建新发展格局能力和水平。

二、经典名句

1. “十四五” 时期是我国全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标之后, 乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年, 我国将进入新发展阶段。

2. 构建新发展格局, 我们是有显著制度优势和坚实改革基础的。党的十八大以来, 我们围绕落实新发展理念、推动高质量发展、扩大对外开放推出一系列重大改革举措，形成了一系列理论成果、制度成果、实践成果。要运用好这些改革成果, 在抓落地见实效上加大力度、加快进度、拓展深度, 使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力。

3. 进入高质量发展阶段, 有新的特点。质量提升时期, 要 “提” 字当头, “存量提升” 为本。

4. 进入科技 “跟跑”“并跑”“领跑”并存并且“并跑”“领跑”分量不断加大的时期。

5. 通过深化科技体制改革, 特别是科技成果产权激励制度改革, 激发科技人员创新热情, 解决技术“卡脖子”问题。

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