干货！2022国考申论写作如何快速提高30分？(2)

一、 总体要求

(一) 指导思想。

以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神, 坚持稳中求进工作总基调, 坚持以供给侧结构性改革为主线, 围绕全面建成小康社会目标和高质量发展要求, 坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、防止大起大落的原则, 聚焦关键领域和薄弱环节, 保持基础设施领域补短板力度, 进一步完善基础设施和公共服务, 提升基础设施供给质量, 更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用, 保持经济平稳健康发展。

(二) 基本原则。

聚焦短板。

协同发力。

分类施策。

防范风险。

二、 重点任务

(一) 脱贫攻坚领域。深入推进易地扶贫搬迁工程, 大力实施以工代赈, 加强贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设。大力支持革命老区、民族地区、边疆地区和资源枯竭、产业衰退地区加快发展。(发展改革委、 扶贫办按职责分工牵头负责)

(二) 铁路领域。以中西部为重点, 加快推进高速铁路“八纵八横”主通道项目,拓展区域铁路连接线, 进一步完善铁路骨干网络。加快推动一批战略性、 标志性重大铁路项目开工建设。推进京津冀、 长三角、 粤港澳大湾区等地区城际铁路规划建设。加快国土开发性铁路建设。实施一批集疏港铁路、铁路专用线建设和枢纽改造工程。(发展改革委、 中国铁路总公司牵头负责, 交通运输部、铁路局按职责分工负责)

(三) 公路、 水运领域。加快启动一批国家高速公路网待贯通路段项目和对 “一带一路” 建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略有重要支撑作用的地方高速公路项目, 加快推进重点省区沿边公路建设。加快推进三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程前期工作, 加快启动长江干线、京杭运河等一批干线航道整治工程, 同步推动实施一批支线航道整治工程。(交通运输部、 水利部按职责分工负责)

(四) 机场领域。加快北京大兴国际机场建设, 重点推进一批国际枢纽机场和中西部支线机场新建、迁建、改扩建项目前期工作, 力争尽早启动建设, 提升国际枢纽机场竞争力, 扩大中西部地区航空运输覆盖范围。(民航局牵头负责)

(五) 水利领域。加快建设一批引调水、重点水源、江河湖泊治理、大型灌区等重大水利工程, 推进引江济淮、滇中引水、珠江三角洲水资源配置、碾盘山水利水电枢纽、向家坝灌区一期等重大水利工程建设, 进一步完善水利基础设施网络。加快推进中小河流治理等灾后水利薄弱环节建设。(水利部牵头负责)

(六) 能源领域。进一步加快金沙江拉哇水电站、雅砻江卡拉水电站等重大水电项目开工建设。加快推进跨省跨区输电, 优化完善各省份电网主网架, 推动实施一批特高压输电工程。加快实施新一轮农村电网改造升级工程。继续推进燃煤机组超低排放与节能改造, 加大油气勘探开发力度, 做好天然气产供储销体系和重点地区应急储气能力建设。积极推进一批油气产能、管网等重点项目。(能源局牵头负责)

(七) 农业农村领域。大力实施乡村振兴战略, 统筹加大高标准农田、特色农产品优势区、畜禽粪污资源化利用等农业基础设施建设力度, 促进提升农业综合生产能力。持续推进农村产业融合发展。扎实推进农村人居环境整治三年行动, 支持农村改厕工作, 促进农村生活垃圾和污水处理设施建设, 推进村庄综合建设。(中央农办、发展改革委、农业农村部按职责分工负责)

(八) 生态环保领域。加大对天然林资源保护、重点防护林体系建设、水土保持等生态保护重点工程支持力度。支持城镇生活污水、生活垃圾、危险废物处理设施建设,加快黑臭水体治理。支持煤炭减量替代等重大节能工程和循环经济发展项目。支持重点流域水环境综合治理。(发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、 林草局按职责分工牵头负责)

(九) 社会民生领域。支持教育、医疗卫生、文化、体育、养老、婴幼儿托育等设施建设, 进一步推进基本公共服务均等化。推进保障性安居工程和城镇公共设施、城市排水防涝设施建设。加快推进 “最后一公里” 水电气路邮建设。(教育部、卫生健康委、文化和旅游部、体育总局、广电总局、民政部、住房城乡建设部、邮政局等按职责分工牵头负责)

三、 配套政策措施

(一) 加强重大项目储备。

(二) 加快推进项目前期工作和开工建设。

(三) 保障在建项目顺利实施, 避免形成 “半拉子” 工程。

(四) 加强地方政府专项债券资金和项目管理。

(五) 加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度。

(六) 合理保障融资平台公司正常融资需求。

(七) 充分调动民间投资积极性。

(八) 规范有序推进政府和社会资本合作 (PPP) 项目。

(九) 深化投资领域 “放管服” 改革。

(十) 防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。

各地区、各部门要把基础设施领域补短板作为推进供给侧结构性改革、巩固经济稳中向好态势、促进就业和提升国家长期综合竞争力的重要举措, 按照职责分工抓好贯彻落实, 强化分类指导, 层层压实责任, 加强沟通协调, 形成工作合力, 确保各项政策及时落地生效。

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