应急管理部消防救援局副局长曹奇：力争三年打牢消防安全防控基础 

人民网北京7月20日电 (朱紫阳 薄晨棣)为树牢安全发展理念，从根本上消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全，国务院安委会今年正式印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。

据了解，专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。

消防安全专项整治三年行动，是此次《行动计划》中的9个专项之一。该行动有哪些主要任务?针对当前消防安全面临的突出风险，消防部门采取了哪些措施?应急管理部新闻宣传司与人民网联合开展的“守护人民生产生活安全”系列访谈第一期，邀请到应急管理部消防救援局党委委员、副局长曹奇，对相关问题进行解答。

夯实基础 防范化解重大安全风险

近年来，通过开展一系列消防治理，消防安全形势总体持续稳定，重特大火灾事故明显下降。但是，受到经济社会加速转型发展影响，火灾风险不断累积、日趋复杂。消防安全正处于爬坡期、脆弱期，形势严峻。

曹奇介绍，我国目前有高层建筑63.7万多，其中百米以上高层建筑达到8404栋，上世纪的高层建筑大部分已老化，数量较大，分布较广，内部消防设施都进入了老化期，日常管理跟不上。地铁站4073座，地下十分密集，地下人员密闭场所比较多，通风比较差，消防安全状况令人担忧。

曹奇表示，当前，我国在做好疫情防控前提下，正加快推进经济社会发展。一方面，为对冲疫情对经济社会的负面影响，各级党委政府出台一批经济刺激政策，一些企业全力扩产能、抢进度，很可能急于求成、放松安全把关。“超常态刺激、超能力生产、超负荷经营”，安全风险隐患放大叠加，火灾防范压力持续升高。另一方面，疫情防控常态化下，线下经济遇冷，电商购物、网络消费迅速补位，由此带来生产、仓储、物流异常繁忙，厂房仓库火灾风险增加。今年以来，发生厂房仓库火灾6000多起，直接财产损失5.3亿元。

“消防安全专项整治三年行动，是防范化解重大安全风险的必然要求，也是服务保障疫情防控和经济社会发展大局的现实需要。”曹奇坦言，过去的专项治理，解决的大多是局部风险、表象问题，往往陷入了“治理—反复—再治理”的怪圈。“此次专项整治三年行动，按照‘一年降风险、两年见成效、三年大提升’的构想，力争通过三年的持续治理、系统治理、精准治理、综合治理，进一步打牢消防安全防控基础，在有效防范化解消防安全风险的同时，全面构建消防安全长效机制，努力提升人民群众幸福感、获得感、安全感。”

多管齐下 巩固各地消防安全屏障

据了解，国务院安委会部署开展的安全生产专项整治三年行动，包括1个总方案、2个专题、9个专项。消防安全专项整治三年行动作为9个专项之一，主要任务包括五项“攻坚治理”和两项“提升工程”。

曹奇介绍，五项“攻坚治理”，包括打通生命通道、集中开展四类场所安全整治、整治老旧场所和新材料新业态突出风险、打牢乡村地区火灾防控基础、加强重点行业消防安全管理。消防车通道占堵问题，关系到老百姓切身利益。今年三年行动将打通消防生命通道作为重点任务，对于公共建筑和新建住宅小区，按标准进行划线、标名、立牌，实行标识化管理;对于老旧小区，由于历史和现实情况复杂，要因地制宜，实施“一城一策、一区一策”治理。“我们现在正在积极会同住建、交通等有关部门，在一些闲置的街面或地下室，建设一批私家车车位，来满足老百姓停车需要，达到疏堵结合。”曹奇举例说。

此外，消防安全专项整治三年行动聚焦脱贫攻坚任务，专门下发通知，指导各地积极发挥防灾减灾救灾助力脱贫攻坚作用，突出做好贫困地区特别是“三区三州”深度贫困地区消防安全工作，进一步筑牢农村消防安全屏障，切实防止因火灾致贫返贫。

自今年四月起至今，消防安全专项整治三年行动部署开展已有三个多月。曹奇表示，行动部署以来，总体上通过搭建“三个机制一平台”，实行清单管理、项目推进、挂图作战，强化调度会商、研判评价、督导交办，加强动态评估和过程管控，指导各地务实高效推进。

“各地创新方法手段，对具有地方特点的风险隐患进行治理。”曹奇介绍，例如，北京将消火栓配建与打通生命通道治理同步推进，单独制定方案，突出城乡结合部治理。内蒙古紧盯农村牧区、大兴安岭林区、煤化工企业三大消防安全突出风险，落实针对性整治措施。吉林省在镇街成立消防救援委员会，派驻消防文员办公。江苏省政府发文明确乡镇、街道审批服务机构和综合行政执法队伍消防工作职责和执法权限。

群防群治筑牢火灾防控工作人民防线

当前，我国正处夏季高温时期，加之受经济下行、国内外复杂形势影响，消防安全面临新情况新问题。

例如，随着夏季气温升高，居民群众夜间活动增多，用火用电频繁，吸烟、点蚊香，稍有不慎容易引发火灾。曹奇表示，今年以来，全国居民住宅、宿舍发生火灾5.3万起，死亡511人，分别占总数的42%和82%。在已经查明原因的居住场所火灾中，有40%为电气原因引发，家用电器、电动车、电气线路引发的火灾尤为突出，另有39%为用火不慎、吸烟、玩火等人为原因引发。

对此，消防救援局针对老旧小区、出租屋、“三合一”、商住合用等场所，指导各地消防救援机构联合住建、公安、市场监管等部门开展排查整治，加强防火检查和宣传提示;利用电视、网络、广播、微信和社区宣传栏等多种方式，提示居民用火用电用气、电动车充电、点蚊香、酒精消毒等安全措施，开展典型火灾案例警示教育，把群众真正需要、易于掌握、切实管用的消防常识送到千家万户，提升群众消防安全素质，最大限度预防和减少“小火亡人”。

夏季历来是危化企业安全事故多发高发期。曹奇表示，将危化品消防检查作为防范化解重大火灾事故的“牛鼻子”，组织各地消防救援机构会同应急管理部门深入开展了危化品重大危险源企业检查督导，共发现火灾隐患2.5万处，已督促整改2.1万处。“集中交办，督促指导各地综合运用挂牌督办、公开曝光等手段，跟到底、改到位，坚决防止起火、炸响。”

就进一步推进消防安全专项整治三年行动，曹奇提到，今后将从充分发挥基层一线作用，指导开展个性化消防工作，加强部门协同配合，做到全民积极参与。“三年行动要取得成效，离不开全社会人民群众的支持和参与。要实行群防群治，发动群众参与到消防工作中来。同时，社会单位要落实主体责任，开展火灾风险自知、消防安全自查、火灾隐患自改活动，加强对员工的宣传教育培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力，筑牢火灾防控工作的人民防线。”

“守护人民生产生活安全”系列访谈之一：消防安全专项整治三年行动

原标题：应急管理部消防救援局副局长曹奇：力争三年打牢消防安全防控基础

原文链接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0720/c1008-31789430.html

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