2017年公务员时政热点：养老金平均涨幅5.5%

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公务员考试为什么要看时事政治呢?在公职类考试中，重要的时政热点可以分为五大类：政治类、经济类、文化类、社会类、生态类,也就是所谓的五位一体的建设，在公务员考试中，也会考察考生对于热点的积累和看法。

企业退休人员涨工资2017养老金上调最新消息:2017年养老金平均涨幅5.5% 为何养老金调整幅度开始下降?

【企业退休人员涨工资2017养老金上调最新消息】2017年养老金平均涨幅5.5%，然而，令人注意的是企业退休人员养老金标准在经历了11次10%的涨幅之后，去年执行的是按6.5%左右，而今年的涨幅进一步下调至5.5%。那么为何养老金调整幅度开始下降了呢?

近日，财政部公布2017年中央财政预算，其中的一份预算说明中透 露，从2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。

今年的政府工作报告提出，继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。

记者注 意到，政府工作报告并未透露养老金的具体涨幅，如今，涨幅终于公布。

《关于2017年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明》中显示，基本养老金转移支付预算数为5666.17亿元，比2016年执行数增加691.47亿元，增长13.9%。

说明指出，这主要是从2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，以及城乡居民基本养老保险基础养老金领取人数增加。

需要指出的是，2016年养老金总体上涨了6.5%左右，今年养老金继续上调，将实现“十三连涨”。这对广大退休人员来说是一颗定心丸，意味着今年拿到手的养老金又会变多。

为什么养老金标准调整幅度开始下降，未来养老金标准调整幅度是否会继续延续下行趋势呢?

据《每日经济新闻》报道，很重要的原因是养老基金的支付压力比较大，未来这一增幅很可能会继续下行。

对时事政治的了解，是公务员考试必备的一项科目，特别是对申论想考高分的考生来说尤为重要，如果有时间建议每天收看新闻联播、焦点访谈等节目，花的时间不多，却对于素材的积累和语感的培养有很大帮助。

多年从事养老金研究的国务院发展研究中心金融研究所研究员朱俊生表示：“未来我国养老金支付压力会越来越大，从养老金投资来看，在经济下行压力之下，养老金投资收益可能不会太大，而且财政增长幅度也在放缓，转移支付的能力有限。未来养老金标准调整幅度很有可能会继续下行。”

由于历史遗留问题以及人口老龄化，社会统筹部分不足以支付当期养老金支出，使得个人账户资金被大量挪用，造成个人账户出现严重“空账”。

据统计，截止2015年个人账户记账规模已经达到4.71万亿，而养老金累计结余仅为3.99万亿，就算这部分资金全部给到个人账户，也存在超过7千亿的资金缺口，而且这个缺口在逐年扩大。

尽管中国已经连续13年提高退休金，但由于货币贬值和物价上涨影响，退休养老仍面临不小压力。

如果养老金缺口持续扩大，等你老了，养老金很可能就不够用了。这也是为什么现在国家大力鼓励生育二胎，以后老人太多，谁都承受不起。

为了实现养老保险基金的保值增值，养老金启动投资运行，根据官方表态以及市场分析，进入股市最多也就137亿，凑个整140亿。

【知识链接】

我国养老保险的四个层次

我国的养老保险由四个层次(或部分)组成。第一层次是基本养老保险，第二层次是企业补充养老保险，第三层次是个人储蓄性养老保险，第四层次是商业养老保险。在这种多层次养老保险体系中，基本养老保险可称为第一层次，也是最高层次。

1.基本养老保险。基本养老保险(亦称国家基本养老保险)，它是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。基本养老保险以保障离退休人员的基本生活为原则。它具有强制性、互济性和社会性。它的强制性体现在由国家立法并强制实行，企业和个人都必须参加而不得违背;互济性体现在养老保险费用来源，一般由国家、企业和个人三方共同负担，统一使用、支付，使企业职工得到生活保障并实现广泛的社会互济;社会性体现在养老保险影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大。

2.企业补充养老保险。由国家宏观调控、企业内部决策执行的企业补充养老保险，又称企业年金，它是指由企业根据自身经济承受能力，在参加基本养老保险基础上，企业为提高职工的养老保险待遇水平而自愿为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。企业补充养老保险是一种企业行为，效益好的企业可以多投保，效益差的、亏损企业可以不投保。实行企业年金，可以使年老退出劳动岗位的职工在领取基本养老金水平上再提高一步，有利于稳定职工队伍，发展企业生产。

3.个人储蓄性养老保险。职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。实行职工个人储蓄性养老保险的目的，在于扩大养老保险经费来源，多渠道筹集养老保险基金，减轻国家和企业的负担;有利于消除长期形成的保险费用完全由国家“ 包下来” 的观念，增强职工的自我保障意识和参与社会保险的主动性;同时也能够促进对社会保险工作实行广泛的群众监督。

4.商业养老保险是以获得养老金为主要目的的长期人身险，它是年金保险的一种特殊形式，又称为退休金养老保险，是社会养老保险的补充。商业性养老保险的被保险人，在交纳了一定的保险费以后，就可以从一定的年龄开始领取养老金。这样，尽管被保险人在退休之后收入下降，但由于有养老金的帮助，他仍然能保持退休前的生活水平。商业养老保险，如无特殊条款规定，则投保人缴纳保险费的时间间隔相等、保险费的金额相等、整个缴费期间内的利率不变且计息频率与付款频率相等。

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