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公务员时政热点：新北京人开展专项分配试点

2017-04-07 17:23:48 公务员考试网文章来源：华图教育

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北京自住房、公租房将为新北京人开展专项分配试点——

自住房为新北京人单划30%房源

市住建委昨深夜发布，为深化住房供给侧改革，进一步加强房地产调控，平抑房价，解决新北京人住房困难，满足刚需，近日市住建委将在公租房、自住房中为新北京人开展专项分配试点。

一是将市保障房中心持有的朝阳区马泉营项目300套和大兴区高米店项目100套房源，共计400套公租房源，拿出不少于30%即120套以上给新北京人(稳定就业的非京籍无房家庭)实施专项配租，其中在本项目所在区工作的优先分配，专项配租工作将于4月7日开始启动，具体申请安排见市保障房中心网站近期公告。

二是自住房方面，准备在自住房转化项目——昌平北京湾项目中拿出不少于30%的房源、约780套房源，面向符合本市住房限购政策的非京籍无房家庭出售，其中在项目所在区工作的家庭优先分配，具体申请事项见近期市住建委网站。

此次试点后，将形成面向新北京人专项分配公租房和自住房的长效制度。

在此前的自住房摇号中，符合资格的非京籍家庭一般排在自住房所在区的优先家庭和本市其他区户籍家庭之后的第三组，相对于前两组而言，在目前火爆的自住房摇号背景下，能摇中的概率较低。以今天将开始摇号的朝阳自住型商品房“富兴鹏城”为例，摇号的房源共计382套。据了解，本次通过购房资格审核的家庭共150199户，其中第一组朝阳区户籍符合自住房购买条件的经适房和限价房未配售家庭、朝阳区户籍无房家庭共27369户。第二组本市其他区户籍符合自住房购房条件的经适房和限价房未配售的家庭、本市其他区户籍无房家庭、持有效《北京市工作居住证》的无房家庭及驻京部队现役军人和现役武警无房家庭共87803户。第三组其他符合自住房购房条件的家庭共35027户。摇号将按照第一组家庭、第二组家庭、第三组家庭分别摇出所有家庭选房顺序号。业内人士称，非京籍无房家庭大多数归入了第三组，摇中概率较低。

统计显示，现有已入住公租房中有新北京人1.03万户，占已入住户数的 13%。自住房中新北京人已签约3000余户，约占5%，此次试点，提高了分配比例，使更多的新北京人有认同感。

两部委：集体用地试点建租赁住房

日前，住房城乡建设部、国土资源部联合发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》。《通知》提到，在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建设用地上建设租赁住房试点。在供地方面，库存消化周期36个月以上的城市，应停止供地;库存消化周期6个月以下的，则要增加供地、加快供地节奏。

库存周期6个月以下城市要加快供地

《通知》指出，各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地;36-18个月的，要减少供地;12-6个月的，要增加供地;6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。

各地要建立购地资金审查制度，确保房地产开发企业使用合规自有资金购地。经国土资源部门和有关金融部门审查资金来源不符合要求的，取消土地竞买资格，并在一定时间内禁止参加土地招拍挂。要结合本地实际和出让土地的具体情况，灵活确定竞价方式，包括“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

严查具备预售条件拖延上市、变相捂盘项目

《通知》提到，对住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市，要建立商品住房建设项目行政审批快速通道，提高办事效率，严格落实开竣工申报制度。

通知要求加强商品住房项目预售管理。住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市，对具备预售条件拖延上市、变相捂盘的项目，要严肃查处。落实房地产成交价格申报制度，严格执行明码标价、一房一价制度。加强商品住房项目预售价格管理，督促房地产开发企业合理定价。

多种方式增加租赁住房用地供应

建立健全购租并举的住房制度，培育和发展住房租赁市场。将新建租赁住房纳入住房发展规划，采用多种方式增加租赁住房用地有效供应。鼓励房地产开发企业参与工业厂房改造，完善配套设施后改造成租赁住房，按年缴纳土地收益。在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建设用地上建设租赁住房试点。鼓励个人依法出租自有住房，盘活存量住房资源。

《通知》要求加大住房保障力度，扎实推进棚户区改造，确保完成2017年600万套棚户区改造任务。统筹做好2018年至2020年棚户区改造三年计划。商品住房库存量大、市场房源充足的三四线城市，棚户区改造要以货币化安置为主，避免重复建设。

市场出现较大波动将对地方主管部门问责

《通知》还要求强化地方主体责任。省级住房城乡建设、国土资源主管部门要按照省级人民政府负总责、市县人民政府抓落实的房地产工作责任制要求，加强对本地区各市县主管部门的分类指导，加强监督检查。鼓励各地在中央政策框架内积极探索、出台有力的政策措施。对工作不力、市场出现较大波动、未实现调控目标的地方，住房城乡建设部、国土资源部将对有关地方主管部门和责任人约谈问责。对虚假编造、采用技术性手段调整相关统计数据的，严格追究有关人员的责任;情节严重的，依法依规严肃处理。

大兴三宗地块昨日拍得140亿元

昨日下午，三宗地块在土地交易市场拍卖。石榴地产以 12.9亿元夺得大兴开发区北区0145地块，溢价率62%。另外两宗地块由于触及土地合理上限价格和企业自持商品住房比例上限，转入高标准商品住宅建设方案投报程序。相关开发商提交方案以后将由政府择优选定。三宗地块总共拍得140.1亿元。

拍卖的三宗地块分别是大兴区旧宫镇DX07-0201-0006、0007地块R2二类居住用地、大兴区旧宫镇DX07-0201-0010、0011、0012地块R2二类居住、A33基础教育用地以及大兴开发区北区1号地DX00-0301-0145地块F3其他类多功能用地，商品房、商办用地和教育用地兼有，起拍价共计92.86亿元。

此次竞拍中位于大兴旧宫镇的两宗地块限定了商品住房销售价格和土地合理上限价格，06、07地块的上限价格是57.4亿元，10、11、12地块的上限价格是69.8亿元，当竞买报价达到土地合理上限价格时，不再接受更高报价，转为现场竞报企业自持商品住房面积比例程序。并且，两宗地均设定了企业自持商品住房面积预设比例，均为70%，当现场竞报自持面积比例达到设定的预设比例时，则转入高标准商品住宅建设方案投报程序。

06、07地块吸引了16家房企及联合体参与竞拍;10、11、12地块吸引了14家房企和联合体参与竞拍;大兴开发区北区0145地块则吸引了9家房企和联合体参与竞拍。

经过激烈的角逐，大兴区旧宫镇两宗地块竞拍价格和商品住房面积比例均达到上限，06、07地块由首开+保利+龙湖+中海联合体、金茂、绿城+永同昌+旭辉+恒基联合体、河南新筑4家房企提交方案，10、11、12地块由首开保利龙湖中海联合体、金茂和河南正商提交方案，由政府择优选定。石榴地产以 12.9亿元夺得大兴开发区北区0145地块，溢价率62%。

“3·17”楼市新政以来，北京土地密集入市。截至日前，2017年前3月供应的住宅用地已经多达20宗，大部分将在4月至5月成交，累计供应面积已经达到了234.4万平方米，已超过了2016年全年的供应量。

中原地产首席分析师张大伟表示，3宗地位置均处于热点区域。其中2宗住宅用地最后全部竞争到70%持有上限，也就是说合计2宗地32.4万平方米的商品房住宅用地，其中22.68万平方米将成为持有70年的出租型物业，另外大约97207平方米面积成为限价商品房住宅。按照面积要求，大约合计供应1000套左右低价商品房住宅，对区域内的售价带来一定的冲击。

张大伟认为，从市场看，虽然调控持续，但对于房企来说，资金宽裕，而且补充库存积极性高，所以依然会吸引10-20家企业参与竞争。房地产市场将呈现楼市降温，但土地高位运行。虽然参与抢地的房企资金宽裕，但风险也越来越大。