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是什么阻碍了公务员成为普通职业

2014-04-12 09:37:16 公务员考试网 华图教育微信公众号 华图在线app下载 文章来源:西安网 

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  是什么阻碍了公务员成为普通职业?

  近段时间,关于公务员的新闻一直不断,诸如 “副处长感慨月薪4千,后悔当公务员”、“年轻公务员向猎头投简历”、“公务员热的‘拐点’到了”等新闻引起网友议论纷纷,似乎公务员遇冷已成事实。然而今日又有“四川20万人报考公务员”等公考新闻(来自华西都市报),显示公务员这个职业还是很多人的共同选择。

  公务员职业遇冷引发热议,焦点在于公务员的待遇及工作压力是否合理。一方面很多公务员吐槽工作多收入少,另一方面大多数非公务员认为公务员待遇好工作压力小。这是公说公有理婆说婆有理。按常理论,公务员这一职业应当像其他普通职业一样,待遇和工作压力成正比,但我国现实情况却是公务员职业不是普通的职业。是什么阻碍了公务员成为普通职业?笔者认为至少有以下几个因素。

  首先,中国公务人员本身所承担的社会职责决定了公务员不是普通的职业。他们是数十年来经济社会发展的领导者,掌握着分配公共资源的话语权,并在今后一段时期内都引导着经济社会的发展,这个职业显得不一般。但是,他们是从业于第三产业,为广大人民群众服务。这个群体靠为其他社会人服务赚取报酬,求得自身生存,和其他行业并无区别。

  其次,中国公务员体系庞大,各种不同职业统称“公务员”让这个职业不普通。来看定义,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。教师、医生、农技人员等算是专业技术类,公安、城管、工商等算是行政执法类,其他大多是综合管理类。还有划分为行政系统(包括党的机构、各级政府机构、人大体系等)、公安系统、检察院系统、法院系统、省直属工商系统、国税地税系统等。不同类别、不同体系、不同等级、不同地域导致了这个群体内各人承担的社会分工不容,待遇和工作压力更是千差万异。而公务员改革使得各个职位待遇更是不一样。

  再次,公务员体系内有人自我神秘化,又遇上有心人对公务员群体妖魔化。自我神秘化的人不外乎两个目的,一是为了满足虚荣,以此来提升自己的社会地位,也以此来应对亲戚朋友丈母娘;二是为了浑水摸鱼,贪赃枉法。有心人乘此机会大肆妖魔化公务员,目的也基本上是两个,一是转移公众焦点,让自己低调地大量汲取社会财富,比如某些垄断企业;二是看法片面,因为自身境遇发泄对社会的不满。大多数网友是以自身道德观为基础,结合本身遭遇在发泄不满,他们并不了解公务员这个职业群体。

  最后,管理机制的不健全阻碍了公务员成为普通职业。公务员体制从建国初的等级制发展到今天,改革是有,但都不够彻底,从“高干病房”到“处级干部”、从“高干子弟”到“官二代”等名词可见一斑。如今,进入体制日趋完善,公务员考试让普通人再次有了如当年考大学包分配似的“鱼跃龙门”之公平机会,是社会的进步。但是公务员日常管理还有缺陷,等级挂钩待遇不合理,三公经费的不够公开,考核机制的不健全等,都需要不断努力改进。特别是人才流动机制的僵化,导致公务员嫌工资低又不能选择辞职?辞职后以前的努力付之东流,社保没买(公务员退休有退休工资)、失业保险没买、无钱买房等问题困扰着体制内的人。

  随着经济的发展,社会的进步,网络信息的发达和新一代年轻公务员的“吐槽”习惯,以及政务公开越来越高的要求,笔者相信公务员职业会越来越被公众了解,公务员职业分会越来越普通。

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