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公务员考试申论备考之常考题型（三）提出对策之概述、方法和步骤(3)

2013-08-06 14:58:03 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　参考解答:反映的问题有：第一，食品安全领域存在黑加工点，使用有害添加剂加工食品;第二，加工者对添加剂的危害缺乏认识;第三，对于黑加工点，政府监管不力，权责不明。

　　采取的具体措施有2个方面。第一，加强“自律”，培养食品安全领域从业者自身的道德意识和对食品添加剂的危害性认识，让他们通过自律自觉规制自身行为。第二，加强他律，真正实现食品安全。首先，用法律规范其行为。完善《食品安全法》《食品监督法》等法律，加强食品安全的法制化进程。其次，加强道德教化。用道德规范引导其行为，用儒家的礼和法对其人性进衧规范，通过美德教育，培养他们良好的道德观念和社会公德意识，培养他们爱国主义、集体主义和人道主义情感，同时培养他们的正义感和自尊感。再次，加强政府监督和管理。针对食品安全的问题专门成立相关组织机构，加强对其管理力度;明确工商、质检、农委、公安等单位的职责，解决无人监管的问题;取消地下黑加工点，加强执法和监督力度。

　　二、提出对策的步骤

　　第一步:分析原因，标本兼治。

　　在申论试题中，一般来说，产生问题的原因是多层面的，在原因的背后，还有产生原因的原因。这种多重原因的问题，如果应试者只停留于一个层面，就不能把问题说透。因此，遇到这种情况，应该一层一层地追究下去，直至找到根本原因。

　　第二步:对症下药，具体成文。

　　找到了问题产生的原因，接下来要做的就是针对每一个原因“对症下药”了。也就是说针对不同的原因，应该提供什么样的良策。针对构成原因的各个要素，总结如下：

　　⑴由“人”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策:奖励、惩罚措施;职能部门决策、执行、监管问题;思想认识方面的问题;人才问题;领导人问题;人的能力问题;做事方法问题;宣传、教育问题等。

　　⑵由“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策:补充制定;内容正确、完备;可执行;进行加大宣传和教育等。

　　(3)由“经济利益”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策:发展生产、提高效益的问题;改进、完善取得经济利益的方式、方法;保证安全;用人机制问题等。

　　(4)由“科学技术”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策:加快、提高科技研发;

　　科学与实际情况结合;提高从业人员的素质等。

　　(5)由“宣传、教育”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策:通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实等。

　　事物的表现形式各异，产生原因复杂多样、变化多端，所以在这里只是较笼统地总结一些发现产生问题的原因之后，针对不同原因，提出较正常、规范且具有代表性的解决对策应该考虑的几个要素。应试者在此基础上应发散思维，具体分析，提炼对策方案。