公务员行测备考之常识判断-管理常识

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　　管理常识

　　一、管理概述

　　(一)管理的含义

　　所谓管理，就是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以便 达到既定的组织目标的过程。这个定义包含以下四个方面的含义：

　　(1)管理是服务于组织目标实现的一项有意识、有目的的活动。

　　(2)管理的过程是由一系列相互关联的连续进行的工作活动构成的。

　　(3)管理工作的有效性要从效率和效果两方面来进行考察和评判。

　　(4)任何管理工作都是在一定的环境下进行的，环境既提供了机遇，同时也构成了挑战和威胁。

　　所谓组织，是指由两个或两个以上的个人为了实现共同的目标组合而成的有机整体。

　　(二)管理工作的性质

　　(1)管理工作不同于作业工作，管理是独立于作业活动进行的又为作业活动有效进行提供服务的 活动。管理工作的本质，就是从事管理工作的人通过他人并使他人同自己一起实现组织的目标。

　　(2)管理工作既有科学性又有艺术性。

　　①管理工作的科学性。管理是一门科学，由大量学者和实业家在总结管理工作的客观规律基础 上形成，用以指导人们从事管理的实践。管理学还只是一门不精确的科学，一门正在发展中的科学。

　　②管理工作的艺术性。管理科学并不能为管理者提供解决一切问题的标准答案，它要求管理工 作者以管理的理论原则和基本方法为基础，结合实际，对具体情况作具体分析，以求得问题的解决，从 而实现组织的目标。从这个角度看，管理又是一种艺术。

　　管理的科学性与艺术性并不相互排斥，而是相互补充的。所以，管理是科学性与艺术性的有机 统一。

　　(三)管理的应用范围

　　管理普遍适用于任何类型的组织，不论是营利性组织还是非营利性组织。从基本管理职能、管理 原理和方法来看，各种不同类型的组织具有相似性、共通性。

　　(四)管理的职能

　　管理有四个基本职能:计划、组织、领导、控制。

　　二、决策与计划

　　(一)组织环境

　　组织环境是组织生存发展的土壤，它既为组织活动提供必要的条件，同时也对组织活动起着制约 的作用。外部环境为企业生存和发展提供了条件，但同时也必然会限制企业的生存和发展。

　　按照环境因素是对所有相关组织都产生影响还是仅对特定组织具有影响而区分为一般环境因素 和特殊环境因素。

　　组织的一般环境因素也就是组织活动所处的大环境，主要由政治法律、社会文化、经济、技术、自 然等因素构成。

　　组织的特殊环境(又称任务环境)通常是由供应商、顾客、竞争对手、政府机构及特殊利益团体要 素构成。

　　(二)决策

　　决策是作为“决策制定过程”来理解的，而不仅仅指选择方案即做出决定、抉择的那一时刻的行 为。组织决策，就是为了实现组织的目标，由组织整体或组织的某个部分作出的对组织未来一定时期 内有关活动的方向、内容及方式的选择过程。决策的构成要素包括决策者、决策目标、自然状态、备选 方案、决策后果、决策准则。

　　(三)计划

　　计划是关于组织未来的蓝图，是对组织在未来一段时间内的目标和实现目标途径的策划与安排。

　　三、组织

　　组织工作是管理工作的一个有机的组成部分，组织工作就是要把达到组织目标而必须从事的各 项工作或活动进行分类组合，对包括人、财、物和信息在内的各种资源在一定空间和时间范围内进行 有效的配置，划分出若干管理层次，分出若干部门;对人员进行选聘、考评和培训，为组织结构中的每 个职位配备合适的人员，并把监督每类工作或活动所必需的职权授予各个管理层次、各部门的主管人 员，以及规定上下左右的协调关系;此外，还需要根据组织内外诸要素的变化，不断地对组织结构作出 调整和变革，以确保组织目标的实现。这就是管理学中组织职能的范围。

　　从动态的观念看，组织工作是一个过程，这主要是指组织工作是维持与变革组织结构、并使组织 发挥作用、完成组织目标的过程。

　　四、领导

　　领导就是指引和影响个体、群体或组织来实现所期望目标的各种活动过程。领导不同于领导者， 领导者是指担任某项职务、扮演某种领导角色，并实现领导过程的个人或集团。领导不同于管理，领 导偏重于决策与用人，而管理侧重于执行决策，组织力量完成组织目标。

　　领导作为动态过程具有以下特点：(1)领导体现了人与人之间的关系;(2)领导是一种“投人”与 “产出”;(3)领导是领导者、被领导者及环境的函数。

　　领导决策应遵循以下原则：(1)信息准、全原则;(2)可行性原则;(3)系统分析原则;(4)对比择优 原则(5)时效原则;(6)团体决策原则。

　　五、我国的人事管理

　　我国人事管理通常包括国家行政机关的人事管理和企事业单位的人事管理。前者称为人事行 政，后者称为企事业单位人事管理。人事行政与企业人事管理两者的宗'旨不同，企业人事管理以营利 为主要宗旨，人事行为遵循市场规律;人事行政则以服务国家和社会大众为根本宗旨，而不以营利为目的。

　　六、非政府组织

　　非政府组织是指在一特定法律系统下，不被视为政府部门一部分的协会、社团、基金会、慈善信 托、非营利公司或其他法人，且其不以营利为目的。即使有任何利润，也不可以将此利润自行分配。 工会、政党、利润共享的合作社或教会均不属于非政府组织。

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