2011年公务员录用《申论》试卷适用市以下综合管理类行政执法类职(3)

　　5.柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空荡荡 的校园。上世纪90年代，和中国大多数农村一样，李某所在的枣园镇延店则村，也经历了轰轰烈烈的 建校潮。然而时隔几年，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及 部分希望小学。

　　柳延希望小学的几间教室已被村委会用做办公室。当年的筹建者、巳不再担任村干部的李某，如 今也搬到学校住。他的任务是看守校产，清除杂草。

　　如今，村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远，又不能住校，大人们只 好每天骑车接送孩子。“现在除了房子，什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里，李某找到了唯一 能见证这所学校历史的一块石碑，那上面盖满了泥土，看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑 上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，这才露出了清晰的字样：延店则村希望小学占地1260平方 米，共建教室10间……

　　和李某不同，同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着，他在已经撤掉的学校里办起了 幼儿园。撤校前，向老师是校长。学校原来只有12 口窑洞。2004年3月，经联系，香港某纺织有限 公司董事长赵先生捐赠20万元，为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四 至六年级的学生却并到了乡中心小学。学生一下子少了一大半。“这一并，低年级家长的心就动摇 了，学生哪里多就往哪里送。”向老师说，2007年后半年，就没有学生了，学校也就撤了。于是，几个村 民又找到向老师，鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师、一名司机，还买了一辆面包车用 来接送孩子，办起了幼儿园。可一年多后，向老师又开始发愁了，“娃娃少，成本太高了”。原来，每个 孩子一学期1000元，每天上下学接送不说，中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工 资，不赚钱不说，还赔钱了。幼儿园再往下办，也很难了。

　　6. 2009年是希望工程实施20周年。20年来，希望工程共募集资金56. 7亿元，资助346万名家 庭困难青少年继续学业，资助建设15940所希望小学，为支持经济落后地区基础教育事业，促进青少 年发展作出了积极贡献。

　　从1999年开始，中国青少年发展基金会经过调查论证后，开始实行希望小学战略重点转移：从 过去对贫困失学儿童的普遍救助，转到对优秀受助生的跟踪培养;而希望小学也由起初的硬件建设为 主，转向教师培训、现代化教育实施软件建设为主。

　　依据教育部公布的数据，2007年全国小学在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是 13953. 8万人，9年间减少了 3300多万人。伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡 村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。这其中包括部分早期建设的希望小学。

　　据2010年10月25日报载：截至2008年12月，G省长阳县76所希望小学有53所被废弃。这 样的情况随着“撤点并校”的政策大规模推广，在越来越多的地区出现，很多希望小学被撤销，要求与 镇小学或中心小学合并，因个别条件无法合并的，直接被闲置。部分校舍被当地村委会再利用，作为 临时教育点等，服务于周边村民。但更多是被闲置下来，甚至直接被用作仓库，有的操场被翻垦成了田地，准备种上苞谷，有的学校甚至养起了猪和鸡。

　　来自Y市共青团市委希望工程办公室的统计数据显示：截至2008年4月25日，Y市某区运行 的希望小学有119所，撤并38所，其中最早兴建的京温希望小学，已经变成了红枣产品加工厂。这里 原来每个行政村都有一所小学，可如今只剩下3所了。教办主任张某介绍：本世纪初，生源开始锐 减，2001年，有一个镇在校学生2400多，可现在不到1100人，这个镇流动人口占到一半左右。随着 越来越多的人外出务工，部分学龄儿童只好随家长走，异地就读。记者采访过程中见到了不少“空巢 村庄”，年轻人纷纷外出打工，留在村里的，基本上都是四五十岁以上的中老年人。

　　农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来 的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有 效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建 筑。可这些校舍有的被用作村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或 仓库，还有一部分仍处于闲置状态。

　　7.乡村文化的衰落，引起了许多学者的担忧和焦虑。这些学者有不少出身于农村，他们有着自 己的乡村记忆，和对现实乡村的直接观察和体验。因此，他们的忧虑就特别值得注意。故乡的传统生 活方式正在消亡与崩溃。这里既有传统的以民间节日、宗教仪式、戏曲为中心的地方文化生活的淡 出、空洞化，也包括曾经相当活跃的、与集体生产相伴随的农村公共生活形式(如夜校、识字班、电影放 映队、青年演出队)的消逝，更有在纯净的大自然中劳作和以家庭、家族、邻里亲密接触、和睦相处为特 点的农村日常生活形态解体的征兆和趋向。生态环境的恶化，家庭邻里关系的淡漠和紧张，社会安全 感的丧失，使乡村生活已逐渐失去了自己独到的文化精神内涵。赌博、暴力犯罪，这在很大程度上都 是乡村社会文化精神缺失的表征。于是，有研究者产生了更深层面的焦虑传统乡间伦理价值秩序 早已解体，法律根本难以进入村民日常生活，新的合理的价值秩序又远没有建立，剩下的就只能是金 钱与利益。”一些农民对自我价值的认知完全趋于利益化，钱成了衡量自我价值的唯一标准，消费文化 已经成为农村社会的主宰性的意识形态，它对生活以及人生意义的设定已经主宰了许多农民尤其是 农村里的年轻人的头脑，由此带来的问题自然是十分严重的。于是就有了“作为文化——生命内涵的 乡村已经终结”的这一根本性的忧虑。而乡村作为文化存在的虚化，直接导致乡村少年成长中本土资 源的缺失，如今的乡村少年，他们生活在乡村，却根本无法对乡村文化产生亲和力、归依感，然而，城市 文化对他们又是那样遥远，这样，他们生命存在的根基就极易发生动摇，成了在文化精神上无根的存 在——乡村文化的危机和乡村教育的危机，就是这样相互纠结着。

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