2011年浙江省公务员录用考试《申论》试卷（附答案）(4)

　　当前，浙江正由社会保障制度全覆盖迈向人群全覆盖，率先跨人了“全民社保”的崭新历史阶段， 向着“人人享有”的目标迈进。“广覆盖，保基本，多层次，可持续”，一张更加结实细密的社会保障网， 编织着民生之依、提升着百姓的幸福指数、践行着发展的根本目的。

　　三、作答要求

　　(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两小题。(25分)

　　1.概括给定资料1 一6的主要内容。(10分)

　　要求：准确、全面、有条理。字数不超过250字。

　　2.给定资料1一6反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。(15分)

　　要求：准确、简洁、有深度。字数不超过200字。

　　(二)某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保 障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料7—8，为领导拟一份发言要点。(25分)

　　要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过500字。

　　(三)请结合给定资料，以“民生之依”为题，写一篇议论文。(50分)

　　要求：

　　(1)主旨明确，内容充实，论述深刻。

　　(2)结构完整，条理清晰，语言流畅。

　　(3)字数 1000—1200 字。

　　2011年浙江省公务员录用考试《申论》试卷 参考答案与解析

　　(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两小题。(25分)

　　1.概括给定资料1 一6的主要内容。(10分)

　　要求：准确、全面、有条理。字数不超过250字。

　　【解析】

　　本题为概括类试题，主要考查考生的阅读理解能力。

　　根据给定资料1 一6，分别找出每一给定资料的主要内容。资料1主要讲述了我国经济发展迅 速，经济总量已位居世界第二，当前我国整体已进入工业化中期向后期过渡阶段，实现了从温饱不足 到初步小康、再到迈向全面小康的跨越，民生的需求日益呈现多层次化和多样化，标准更高、更复杂。 资料2讲述了当前我国物价水平较高，人民感到生活压力增大;收入分配不合理，城乡居民收入差距 增大，贫富差距凸显;居民消费结构发生重大变化。资料3主要说明我国住房问题日渐凸显，房价持

　　续走高，调控政策效果不明显。资料4阐述了我国就业难、招工难、劳资纠纷增多的问题。资料5讲 的是我国的养老问题，6卩“未富先老”和家庭养老难的问题，在农村尤为突出。资料6指出我国医疗卫 生方面存在看病难、看病贵的问题;另外，我国医疗卫生投入不足问题也相对突出。

　　以上要点整合起来就得出答案。

　　【参考答案】

　　目前，我国经济发展迅速，经济总量巳位居世界第二，居民收入提升。但一些突出的民生问题也 显现，具体表现在：

　　一是人们生活压力大。二是收入分配不合理，居民收入占比小，贫富差距不断扩大，物价上涨。 三是房价上涨过快，调控政策效果不明显。四是就业难和招工难并存，劳资关系紧张。五是“未富先 老”和家庭养老难问题突出，在农村尤其明显。六是医疗卫生事业虽有长足发展，看病难、看病贵问题 仍突出;另外医疗卫生投入不足问题也相对突出。

　　2.给定资料1一6反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。(15分)

　　要求：准确、简洁、有深度。字数不超过200字。

　　【解析】

　　根据资料1一6先确定存在的民生问题有哪些，即正确认识这些问题的存在，对这些问题的解决 保持信心，但又清醒地认识到要彻底解决需长时间的努力。

　　【参考答案】

　　当前，我国在经济发展过程中确实存在民生问题，它是与效率、公平关系协调不好，收入分配体制 改革滞后，居民民生需求多样化、高要求等相关联，我们需予以正视。民生问题事关社会稳定，若不能 妥善解决，势必给人民造成很大的生活压力，也会影响经济社会的健康和可持续发展。政府要高度重 视，并作为政府执政的根本任务来对待。当然，民生问题最终会随着社会保障体系的完善而得以 解决。

　　(二)某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保 障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料7—8，为领导拟一份发言要点。(25分)

　　要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过500字。

　　【解析】

　　本题要求拟一份发言要点，文体上不必写成发言稿的格式。身份要求是某领导，必须站在领导的 角度上草拟。这里要注意“必要性”三个字，即分析“为什么要发展社会保障事业”。另外，题干中还提 到“要有一定高度”，因此作答角度可较为宏观，字数不要超过500字。

　　提炼阅读给定资料7、8的要点。

　　资料7讲了西欧和我国社会保障事业的发展情况，指出我国存在的诸多社会保障问题，加快发展 社会保障事业非常必要和迫切。

　　资料8比较了各主要发达国家和我国在社会保障事业方面的财政投入比例，突出我国的资金投 人不足。但目前政府对此越来越重视。

　　【参考答案】

　　近年来，我市在社会保障事业方面的财政投入逐步加大，对医疗、就业、养老等领域加强建设。但 是，与主要发达国家相比，我市还存在一定的差距。

　　加快发展社会保障事业，对我市经济发展、社会稳定、人民群众生活幸福具有重要意义。

　　第一，有利于减轻人民的生活压力。我市目前存在老龄化问题，居民养老负担重;与民众戚戚相 关的看病问题也一直存在，加快发展社会保障事业有助于改善这一局面，让人民的幸福感增强，对生活的信心提高。

　　第二，有利于社会的稳定和谐。加大对民生的投入，减轻人民的负担，为人民的生老病死提供基 本的保障，能够调和社会矛盾，实现社会的和谐发展。

　　第三，有利于经济的良性发展。经济的发展离不开良好的社会环境，良好的社会环境的构建必然 不能脱离完善的社会保障体系。只有人民的生活有保障了，社会和谐稳定了，才能保证经济的持续、 良性发展。同时，人民的消费观念也会随着社会保障体系的完善而转变，有利于促进消费，拉动内需。建立健全社会保障体系这项工作比较困难，短期也看不出政绩，但是一项功在当代、恩泽子孙、惠 及千秋的系统工程，必须做好它。

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