2008年江苏省录用公务员考试《申论》真题(7)

　　考生要特别注意题目中“内容充实，观点明确，说理充分，结构完整”的要求。

　　1.内容充实。文章阐述内容应包括事实与观点两类主要信息。

　　事实应包括的论点有：“中国制造”即中国产业处于产业链中低端现状的概括性陈述，西方 老牌工业国和东方新兴工业国依靠自主创新成为发达国家的历史经验，中国自身改革开放的 历史实践，部分中国企业通过自主创新取得国际市场成功的经验，选择性引用有关数据，以证 明“中国制造”是中国经济发展的必经阶段，通过自主创新、扶持民族品牌必将实现产业升级、 经济转型，提高国际竞争力，确保国家经济安全。

　　观点应包括“以民族精神打造世界品牌”的中心论点，围绕这一中心，应有对现状的定 位——“中国制造”优势正面临挑战，对未来发展战略的思考——“中国制造”必须迈向“中国创 造”，创立属于中国自己的世界品牌，“必要性”——为什么、“对策性”——怎样做两方面的论 点，其中，应侧重“对策性”，即以对策内容为主。对策内容之中，根本论点是转变经济发展方 式，走具有中国特色的自主创新之路;在这一根本论点之下，可形成几个分支即分论点，具体阐 述如何转变经济发展方式、如何自主创新，比如，加大技术研发投人，重视产品设计、附加值开 发、品牌推广、市场营销，提高中国产品附加值，扩大中国产品的世界影响力，等等。

　　2.观点明确。所谓观点明确，在本题中，应做到中心论点突出——强调要以民族精神推动 “中国创造”，打造世界品牌;对策性观点鲜明，根本对策——总论点与具体对策——分论点表 述清楚，让人清楚地看到作答者主张通过什么样的根本途径实现“中国创造”，通过哪些具体途 径实现“中国创造”。

　　3.说理充分。说理充分，要注意不能只有对策论述，而应有必要性论述的铺垫，以必要性 的充分阐释做到“为什么”与“怎样做”两者自然的过渡衔接。在对策性观点的论述中，也要自然地包含理由、作用与意义等相关方面的论述，充分说明为什么这样做、这样做有哪些好处，使 论证具有令人信服的力量。

　　4.结构完整。从结构的角度，文章可遵循“概括现状——指出问题——分析原因——论证 必要性——具体阐述对策”的常规结构。根据本文的论证对象——怎样以民族精神打造世界 品牌，文章应设计为以对策为主的议论文，结构安排前轻后重，大体按前四分后六分或前三分 后七分的比重安排，前半部以相对较小篇幅概述和分析问题，引人话题，后半部以主要篇幅阐 述解决问题的对策思路和措施。在对策部分，根据对象的性质，应采取总——分结构，即首先 概述总论点，实现“中国制造”到“中国创造”的跨越，根本之道是转变经济发展方式，加强自主 创新;然后条分缕析，分别阐述怎样转变、怎样创新的具体对策。当然，也可反过来，采取 分——总结构。结朿句，可对全文进行总结，以富有鼓舞性的陈述句或感叹句、反问句、变式句 等灵活句式升华观点。

　　5.拟题方式。文章的标题要注意切合从“民族精神与中国创造”角度立论的要求，《以民族 精神推动中国创造》，简洁、直接、有力;《发扬自力更生的民族精神，让中国创造闪亮世界舞 台》、《坚持自主创新，弘扬中国创造》、《让中国创造屹立世界民族之林》，较有文学色彩和鼓动 性。在考场时间紧张的条件下，推荐采用简洁切题型的标题。

　　参考范文： 让“中国制造”走向“中国创造”

　　改革开放以来，中国经济日益融入全球化进程，独特的劳动力成本优势，使物美价廉的“中 国制造”产品占领了全球市场，也把“世界工厂”的“桂冠”戴在了中国头上。“中国制造”给我国 带来了巨大的经济利益，促成了我国今天的国际地位，但长期以来也给世界造成了“低价格、低 品位”的印象，“中国制造”一定程度上成为各国消费者心目中“低级产品”的代名词。与此同 时，国内企业对自主创新能力的长期忽略，导致中国产业徘彻于世界产业链低端，并相伴而生 了污染、能耗加剧和贸易壁垒等诸多问题，严重阻碍着中国产业升级和经济总体落后局面的 改变。

　　从全球范围来看，走工业生产的道路扩张经济总量，是美、英、日等发达国家都曾经历过的 经济发展必经阶段，但这些国家的经验也表明，一个国家只有成功完成产业升级、经济转型，成 为具有自主创新能力的创造型国家，才能最终步入发达国家的行列，保证本国的经济安全和持 久竞争力。当前，正是中国产业品牌群落崛起的战略机遇期，我国必须掌握世界先进技术，拥 有自主知识产权，创立全球性品牌，才能从“中国制造”走向“中国创造”，才能实现产业和经济 的成功升级转型，才能实现追赶发达国家的目标。

　　韩国当年的情形与我国现状相似，然而韩国凭借强大的民族精神，凝聚了全民族合力打造 世界品牌的共识，政府带动民间普遍使用国产产品，使得遍布国家的“现代”汽车、“三星”电器 由站稳国内市场而占领国际市场、由民族品牌而成为世界品牌。给我国最重要的启示，就是一 定要依靠民族精神，为民族品牌的成长壮大营造良好的生态环境。

　　为此，我国政府必须加强产业升级规划，引导企业把发展重心转移到技术开发和产品设计 方面，大力提高产品的附加值，增强中国制造产品的竞争力，创立属于本民族的世界品牌，抢占 世界产业链的高端。为此，首先，应加强自主创新的科研基础，加大科技投入，在实现占 GDP1.5%目标的基础上，保证科技投入满足科技发展的需要，增强自主创新、“中国创造”的能 力，构建经济成长的持久动力;其次，要大力发展生产性服务业，加强高附加值产品的研发设 计、品牌开发、市场营销工作，努力掌握具有自主知识产权的先进技术，生产出更先进、更优质、 更能满足各国消费者需要的产品，把我国的低成本优势同创新的技术和设计结合起来，培育民 族品牌，扩大中国企业的无形资产;最后，要加强政策扶持和舆论引导，给予自主创新的技术和 产品更好的政策环境支持，政府应带头采购具有自主创新技术的国产产品，带动全体国民支持 民族品牌，举全民族之力打造世界品牌，让更多的“海尔”、“海立”、“联想”等民族品牌闪亮于世 界舞台。

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