华图教育-第一公务员考试网

4006-01-9999选课报班 网上报名
【导读】2008年江西省录用公务员考试 《申论》真题

  一、注意事项

  1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能 力的测试。

  2.参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。

  3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。

  4.请在指定的位置作答,在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

  二、给定资料

  【资料1】

  国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊以及利用职权侵犯公民人身权利和民主 权利犯罪,具有严重的社会危害性。近几年来,国家机关工作人员渎职失职,给国家造成几千 万元、上亿元损失的案件已不鲜见。

  全国监察机关反渎职侵权宣传月活动于今年5月10日启动,最高人民检察院副检察长王 振川在电视电话动员会暨新闻发布会上透露:近年来,我国反渎职侵权工作取得重要成果, 2003年1月到2007年3月,全国检察机关共立案查办渎职侵权犯罪案9351件,共35011人, 其中,各级检察机关共起诉渎职侵权犯罪18200人,法院作出有罪判决12392人。

  【资料2】

  2003年,福建省某县林业局下属林业总公司改制。时任局长王某考虑到林业机构庞大、 经费困难,企业改制、改革都需要大笔资金,于是召集有关人员开会,决定由林业总公司木材经 营部开展为无合法来源证明的木材和木制品代办运输证业务,并要求各相关部门配合做好这 项工作。

  在局长明确“指示”下,木材经营部采取制造“空伐区”和“虚盘仓”等手段,通过林业局相关 部门为无合法来源证明的木材2277余立方米和木制品1.6万余立方米代办木材运输证,获取 代办费50万余元,“含税费”208万余元。

  在很多人看来,王某的行为是在林业局各部门的配合下进行的,没有“暗箱操作”;百万余 元的收人,王某也没有中饱私囊。王某只不过是为了维护本部门的利益,是“为公”谋利。然 而,王某的做法致使无合法来源的木材和木制品合法化,扰乱了正常的林政管理秩序。

  【资料3】

  2003年5月,左云县张家场乡新井煤矿发生特大透水事故,56名矿工死亡,直接经济损失 达5312万元。事故发生后,新井煤矿承办人李付元和张家场乡有关干部瞒报井下被困人数,造成了极恶劣影响。

  最高人民检察院将这一案件作为渎职典型案件予以公布,事故发生的重要的间接原因就 是,左云县张家场乡管理、监督部门的负责人玩忽职守。国务院事故调查组经调查认定该事故 为责任事故,检察机关依法向法院起诉il人。今年1月,阳高、灵丘、大同南郊区和大同矿区 人民法院审理并作出判决。

  在这次判决中,11名渎职犯罪嫌疑人中,8人被判缓刑,3人被免予刑事处罚。

  判决一出,舆论哗然判处不当”、“量刑偏轻”的质疑声不绝于耳。随后,大同市中级人民 法院与上述4个基层法院对此进行了认真审查,相关法院进行了重审、再审。2月,山西省高 级人民法院举行的新闻发布会称,11名犯罪嫌疑人有8人已重新审结,5人被判死刑,3人维 持原判,原被判处缓刑的3人再审时下落不明,抓捕待审。

  左云矿难中犯罪嫌疑人的轻刑化并不是个别现象。根据最高人民检察院披露的《检察机 关立案查处事故背后渎职犯罪情况报告》,2006年,在检察机关立案侦査的629名犯罪嫌疑人 中,已经对370人作出了刑事处理,其中,检察机关决定不起诉8人。法院已经作出刑事判决 的有249人,其中判处免予刑事处罚131人,占判决总数的52. 6%;宣告缓刑107人,占判决总 数的43% ;判无罪2人,占判决总数的0. 8% ;判处实刑9人,占判决总数的3. 6% ;还有113人 巳由检察机关提起公诉尚未宣判。

  数据分析显示,在已经作出的刑事判决中,判处免予刑事处罚和宣告缓刑的比例高达 95. 6%。

  对此,高级人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒松表示,这是渎职侵权犯罪“处理难”的 一个表现。他在做客新华网时说,渎职侵权犯罪“本来法律规定的刑期就不高,你再弄一个免 刑和缓刑,这样缺乏严肃性,实际上是对渎职侵权犯罪的放纵,或者说放任”。“我们检察机关 要进行法律监督,如果处理轻了,该抗诉的就抗诉,从而改变目前这种惩治不力的状况。”但他 同时表示,法律对犯罪分子的震慑力,不在于用重典、判极刑,最关键的是要做到法网恢恢、疏 而不漏,只要你犯罪了,就要受到查处。

  【资料4】

  2007年6月13日,中华全国总工会记处书记、纪检组长张鸣起一行赶赴山西洪洞,对 查处黑砖窑进行督促。

  连日来,媒体一步步跟进揭露,撕开了一道痛楚的社会伤疤。但是,很多人没有注意到:黑 砖窑非法用工问题,至少在4年前,就已震惊过全国。

  那时,一位名叫张徐勃的陕西民工,在被骗至山西永济一个砖窑打工的3年中,失去人身 自由,过着衣不遮体、会不果腹的悲惨生活,两腿致残后遭弃,幸得村民热心相助,才捡回生命。 此事的披露,掀开了当地黑砖窑主非法用工的冰山一角。

  此事过去4年后,依然是在张徐勃当年遭受非法用工的永济县以及洪洞县,依然是屡打不 绝的黑砖窑,又出现了同样的问题。

  黑砖窑事件,集中出现在乡镇的一些小砖窑。这里,有我们的基层政府在,黑砖窑也并非 完全隐身地下,窑工惨状时常暴露在光天化日之下。为什么当地干部竟纵容如此胆大妄为的 违法行为在眼皮底下升级?更有甚者,洪洞县的黑砖窑主竟是村支书的儿子;一些民工被解救出来,竟遭再次“倒 卖”......

  一方面,近年来少数乡镇政权失位、失范现象屡屡出现。另一方面,则是许多中央精神在 基层执行过程中走味、变调,甚至被截留。

  在构建和谐社会的过程中,乡镇政府本该是提供公共服务、维持社会稳定的重要力量。但 眼下的情况是,少数乡镇政府或多或少存在这样那样的财政困难,有的财政收支缺口巨大,债 务沉重。于是,某些基层政府,或消极怠工,或利用非法手段创收,造成了某些地方农村社会的 不稳定。

  【资料5】

  陈某,四川成都市司法局原局长,因受贿罪被判处有期徒刑15年,法院经审理查明: 2001年至2005年,陈某在担任彭州市市委书记期间,在相关公路绿化、办公楼的修建等6项 工程和购买土地等事项中,多次收受请托人送的贿赂款共381万元和美元2万元。

  更多请关注 公务员考试 国家公务员考试 事业单位 教师考试 选调生 村官 课程 图书教材

经典图书

  • 国考新大纲系列
  • 名师模块教材
  • 面试教材系列
  • 公务员省考教材
  • 华图教你赢系列
  • 热门分站
  • 热门地市
  • 热门考试
  • 热门信息
  • 热门推荐
  • 申论
  • 行测
  • 面试
  • 历年真题
  • 模拟试题
  • 时事热点

问知

为您解答一切公考疑问
华图官方微信