公务员考试辅导之社会主义市场经济详解

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　　社会主义市场经济体制

　　建立社会主义市场经济体制是我国经济体制的根本性创新，是实现社会主义现代化的根本途径，它具有自身质的规定性与基本特征。

　　一、社会主义市场经济的实质

　　(一)社会主义生产关系的基础

　　生产资料所有制是生产关系的基础。在一个社会形态中,生产资料所有制不可能是单一的，而是以 一种所有制占统治地位，同时并存着其他所有制形式，居统治地位的所有制形式决定该社会经济形态的 性质。社会主义经济制度与以往一切以私有制为基础的社会经济制度的根本区别就在于要消灭剥削和 消除两极分化。社会主义要消灭剥削和消除两极分化，必须坚持生产资料公有制和实行按劳分配。因 为生产资料公有制排除了依靠生产资料私人占有而无偿占有他人剩余劳动的可能性，按劳分配以劳动 作为个人收人分配的共同尺度，既承认差别，又不能因为收入的差别而形成贫富悬殊。因此，社会主义 要实现消灭剥削和消除两极分化，必须坚持以公有制和按劳分配作为社会主义经济制度的基础，这是消 灭剥削和消除两极分化的制度性保障条件。消灭剥削和消除两极分化是一个渐进的过程，是在解放和 发展生产力的基础上实现的。

　　随着社会生产的发展和社会物质财富的日益增多，其结果必须是劳动人民在物质文化生活上的共 同富裕。这是社会主义社会区别于私有制社会的本质所在。但共同富裕是一个逐步实现的历史进程， 即表现为生产力不断发展，综合国力不断增强，社会不断进步的历史过程。因此，在我国现阶段，要允 许、鼓励一部分地区、一部分企业和一部分人，依靠勤奋劳动和合法经营先富起来，并提倡先富帮助、带 动后富。同时，不能把共同富裕理解为全社会实行同步富裕或同时富裕，也不能理解为完全平均，要承 认地区、劳动者之间在富裕速度、程度上的差别，否则势必导致普遍的、整体的贫穷和落后。一部分人先 富产生的富裕程度的差别，是全体社会成员在共同富裕道路上的有先有后、有快有慢的差别，并非少数 人成为剥削者、大多数人陷入贫困的两极分化。社会主义就是逐步实现共同富裕，只有共同富裕才是社 会主义。

　　(二)社会主义生产关系的实质

　　社会主义生产关系是由社会主义公有制来体现的，社会主义公有制的本质基本反映了社会主义生 产关系的实质。社会主义公有制的本质就在于剩余产品归劳动者共同占有，这也是社会主义生产关系 的实质。

　　二、社会主义初级阶段的基本经济制度

　　(一)社会主义初级阶段基本经济制度的特征和建立的客观依据

　　以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在社会主 义初级阶段，必须加强公有制的主体地位，改革公有制的实现形式，非公有制经济是我国社会主义市场 经济的重要组成部分，必须坚持多种所有制经济共同发展。社会主义初级阶段的多种经济成分并存与 过渡时期的多种经济成分并存是根本不同的，区别在于公有制经济在多种经济成分并存中是否占据主 体地位。现阶段的多种经济成分并存，是社会主义公有制经济在整个国民经济中占主体地位条件下的 并存，而过渡时期是以私有制经济占绝对优势条件下的多种经济成分并存，是私有制经济处于被改造条 件下的多种经济成分并存。

　　确定社会主义初级阶段基本经济制度的客观依据。①公有制是社会主义经济制度的基础，也是社 会主义生产关系的本质特征。公有制经济的发展在本质上符合社会化大生产的要求，是社会主义现代 化建设的支柱，是国家对社会经济运行进行宏观调控的主要物质基础。只有巩固公有制的主体地位，才 能巩固和发展社会主义制度。②我国的生产力水平是多层次、不平衡的，要求有多种所有制经济与之相 适应。只有根据不同生产力发展水平的要求，实行多种不同的所有制，使所有制结构与生产力结构相适 应，才能发挥生产关系对生产力的促进作用。在社会主义初级阶段，公有制经济本身的发展是不完善、不成熟的，它不能解决社会经济发展的所有问题。这也要求我们发展多种所有制经济，来促进社会主义 经济的发展。③一切符合“三个有利于”，即有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国 家的综合国力和有利于提高人民的生活水平的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义经济发展 服务。

　　(二)公有制经济的含义和多种实现形式

　　要全面认识公有制经济的含义。在我国，公有制经济包括国有经济和集体所有制经济，还包括混合 所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的不同形式，只是公有化范围不同，不存在高级形式和低 级形式之分。无论是国有和集体所有制，还是混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都是公有制经 济，共同构成社会主义经济制度的基础。

　　公有制的实现形式应该多样化。所有制与所有制实现形式是两个既有联系、又有区别的概念。生 产资料所有制是指生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系，它包括人们对生产资料的所有、占 有、支配、使用等各方面的经济关系。所有制的实现形式是这些经济关系借以实现的具体形式，主要是 指资产的组织形式和经营方式。在社会主义市场经济条件下，公有制实现形式可以而且应该多样化。

　　一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大地促进生产 力发展的公有制实现形式。公有制可以采取独资企业、股份合作制、合作社、股份公司等形式，在经营方 式上可以实行租赁或承包经营等方式。随着国有经济、集体经济改革的深化，多种所有制经济的发展，投资主体的多元化，公有制经济的实现形式一定会更加多样化。公有制经济实现形式的多样化，有利于 强化产权约束，有利于调动劳动者的积极性，有利于提高企业和资本的运作效率，促进生产力发展。

　　股份制是公有制的一种主要形式，是现代企业的一种资本组织形式，这一形式有利于所有权与经营 权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。我们应该吸收和 借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映社会化大生产规律的先进的企业组织形式和管理 方式。股份制不存在姓“社”姓“资”的问题，其性质如何关键看控股权掌握在谁手中。由国家和集体控 股，具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经济的主体地位。国有企业实 行股份制，企业可以独立地运用和经营所有者投资形成的资本，有利于实行政企分开和所有权与经营权 的分离，有利于促使企业按照市场经济规律进行活动，增强自我约束、自我激励机制，有利于提高企业和 资本的运作效率，通过发行股票广泛地筹集资金，有利于解决企业发展资本不足的问题，还有利于建立 跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。

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