2013-01-28 16:56:45 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源：华图宏阳股份
为了各位考生更好的备战2013年湖北事业单位招聘考试，特为考生整理湖北事业单位考试历年真题及解析，帮助考生熟悉事业单位考试题型和答题思路。
一、分析题(本题共30分。请认真阅读一下材料，根据要求回答问题)
富有特色的实体书店，是一个城市的文化地标，更是城市文化建设不可或缺的载体，在提升城市文化品位，满足人民群众精神文化需求方面具有独特的作用。然而近几年来，实体书店大幅度萎缩已是不争的事实，民营实体书店纷纷倒闭、凋敝的消息不绝于耳，北京第三极书局、北京风入松书店、上海季风书园、“光合作用”书店、厦门晓风书屋等在当地乃至全国都有影响的书店不断关门歇业或即将倒闭。
前有枫林晚书店、晓风书屋，后有铁驴书社、文史书店等，全国人大代表、浙江省委组织部部长蔡奇告诉记者，曾经遍布杭州城区的大小民营书店，如今已难觅踪影。只有国有新华书店凭借中小学教材发行及品牌、返税政策等优势还在经营着。“可如果一个城市只剩下屈指可数的国有新华书店，那就如同一个城市只有高楼大厦一般单调乏味。”
造成全国实体民营书店不断倒闭或难以为继的原因是多方面的。“互联网时代人们的阅读习惯发生了深刻的变化，阅读方式开始多样化，大部分的人逐渐习惯了浅阅读;而网上书店的低价冲击和疯狂扩张，严重挤压了实体书店的市场份额。加之图书发行业本来就是一个微利的行业，近些年书店房租、人力成本急剧上升，造成书店经营成本过高。”中国传媒大学文化发展研究院副院长谢伦灿分析指出。
记者注意到，高涨的房租几乎成为所有书店的“致命一击”。据晓风书屋曾经的老板许志强介绍，鼓浪屿的晓风书屋经营有十年之久，每个月的房租为5000元。而随着该地区人气走高，租金也水涨船高，即将到期的租金提升到每个月4万块，让本就小本经营的书店业主再无力承担。
与此同时，图书的定价机制使得图书销售成为微利行业。2010年和2009年相比，图书平均每个印张涨幅不超过3%，而物价上涨水平却远远高于这个数字。很多实体书店在高昂的租金和网络书店的夹缝中难免沦为网上书店的“展厅”，很多人都是先在实体书店看书，再去网购。
【镜头】
眼下，不少地方都在致力于打造书香城市，提高城市的文化品位。那些小巧典雅、别具一格，点缀在街区的书店不仅是城市中一道独特风景，更彰显出一种生活的态度和方式。留住书店，城市正在行动。
扶持打造城市文化牌
“书业萎缩、实体书店陷入困境的现状，直接威胁到知识生产的良性循环，影响‘学习型社会’的建立，影响了我国文化大发展大繁荣的进程。”蔡奇注意到，不仅越来越多的城市规划里没有书店尤其是民营书店的内容，在国家近期统筹的一些文化建设格局中同样没有出现书店的身影。“相较于图书馆、博物馆，受众更为广泛、作用更为直接、服务基层群众更为便捷的实体书店，受到的关注显然很不够。”
实际上，政府扶持书店尤其是中小书店的做法早已是全球惯例：法国政府不仅长期免征书店所得税，而且还采用大型书店的税收“反哺”小书店的做法，以保证国家有足够的书店总量。加拿大则为独立书店购置电脑设备支付一半的费用。德国不仅免征书店的所得税，还在增值税上给予优惠。在日本和韩国，政府制定图书最低折扣以保护实体书店与网络书店处于平等的竞争舞台。
诚品书店是台湾著名的大型连锁书店之一,目前在台湾共有53间分店、两家儿童馆、两家文具馆和五家音乐馆。书店每年举办约500场演讲与展览，其经营理念是“用书店攻占人心，让阅读永远不打烊”。诚品书店秉持人文、创意、艺术、生活的精神，开业14年来成为台湾文化提升的指标，更是吸引全球华人游客的著名旅游景点。
我国拯救实体书店的行动也已启动。2012年2月，杭州市提出拟每年安排300万元资金扶持民营书店，并颁布《关于扶持民营书店健康发展的暂行办法》，这在国内城市中尚属首例;上海市也出台相关扶持政策，拟出资500万元定向支持具有专业定位和品牌影响的民营实体书店。这两个城市在文化建设中的人文坚守，势必会在全国城市建设中产生一定示范效应。
“在城市规划中，要为书店保留一席之地。”蔡奇建议，地方政府应积极协调房地产商与书店的利益关系，一定规模的社区，可保留一定面积的配套用房，专门用于开设书店，采取低租金的方式减轻书店负担。
“同时国家财政可在公共文化建设资金中安排一定比例用于资助实体书店尤其是民营书店，采取信贷、财政拨款和补贴等方式，扶持实体书店的发展，包括实行免税或减税政策。”蔡奇认为，或者至少使民营书店享受目前新华书店的返税政策，使民营书店获得同等的“国民待遇”。
谢伦灿建议，政府支持实体书店发展的方式应该本着长期、中期、短期目标相结合的原则，有计划、有步骤采取必要的支持手段，形成有利于行业发展的制度体系，从而保证实体书店的运营满足居民的文化需求和城市的规划发展。
近日，新闻出版总署表示，今年底前将出台扶持民营书店发展的财税优惠政策，并将国有书店建设纳入城市规划之中。
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