国家公务员考试时政热点：生态文明建设的十年足迹(2)

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　　2012年8月6日，国务院印发了《节能减排“十二五”规划》。节能减排目标包括单位国内生产总值能耗下降16%，主要污染物排放总量下降8%～10%，单位工业增加值(规模以上)能耗下降21%左右，绿色建筑标准执行率达到15%等。正是这样一套法规和政策体系，有力地推动了生态文明建设的实践。

　　生态良好局面正在形成

　　重大生态工程建设成就喜人。10年来，我国不断增加投入，加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统建设和生物多样性保护，全面实施了退耕还林、天然林保护、三江源自然保护区生态保护与建设、“三北”防护林体系建设、沿海防护林体系建设等一系列生态环境保护工程。过去10年，我国累计完成造林面积8.63亿亩，是历史上造林面积最多的10年，森林面积达到1.96亿公顷，其中人工林面积达到6168万公顷，居世界首位。全国陆地自然保护区面积达到了国土面积的14.7%,全国累计初步治理水土流失面积近110万平方公里。

　　节能减排成效显著。“十一五”期间，在经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下，全国单位GDP能耗下降19.1%，累计减少二氧化碳排放14.6亿吨。到“十一五”末，全国二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2005年下降14.29%和12.45%，均超额完成“十一五”规划提出的两项主要污染物排放量分别下降10%的减排目标。以年均6.6%的能源消费增速支撑了国民经济年均11.2%的增速，能源消费弹性系数(反映能源消费增长速度与国民经济增长速度之间比例关系的指标)由“十一五”时期的1.04下降到0.59，能源供需矛盾得到缓解。

　　“十一五”期间，我国共关停小火电机组7210万千瓦，淘汰落后炼钢产能12000万吨、炼钢产能7200万吨、水泥产能3.7亿吨，大大减少了污染物的排放。2010年水电发电量6867亿千瓦时，占全国总发电量的16.2%，折合2.3亿吨标准煤，约占能源消费总量的7%。2010年，我国风能装机超过4000万千瓦，太阳能热水器安装使用总量达到1.68亿平方米，年替代化石能源约2000万吨标准煤，均位居世界第一。截至2011年底，全国沼气用户达到4000多万户，占适宜农户数的34%，受益人口达1.5亿人。目前全国每年沼气生产量达到150多亿立方米，相当于年替代化石能源2500多万吨标准煤，减少二氧化碳排放6000多万吨。

　　绿色低碳的发展理念逐渐深入人心。10年来，随手关灯、拔下电源插头、少开一天车等良好生活小习惯，已经渗透到普通民众生活的每个细节中。百姓对身边的环境越来越关注，“人与自然和谐发展”逐渐成为公众意识。各地也涌现出了许多绿色发展、循环发展、低碳发展的积极成果。例如，在首都北京，人均水资源占有量仅为100立方米，远远低于国际公认的缺水警戒线1000立方米，水资源短缺几乎成为制约首都发展的“第一瓶颈”。2007年，北京市提出“要提高水资源的循环利用水平，在治理水污染的同时解决水资源短缺问题”。5年间，北京市污水处理实现了向再生水的升级。北京市共用再生水33.3亿立方米，相当于1670个昆明湖，再生水已经成为北京市的第二大水源。如今，北京市六环路内52条河道的水有70%以上是再生水，这些再生水还是工业用水、农业灌溉、城市绿化等的重要水源。

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