公安机关的建立与发展考点归纳与解读(4)

    (2)警察机构的专门化

    近代以后，才有了专门的警察行政机关。形成了从中央到地方多层次的庞大的专门系统，并且集军事、行政与刑事多种功能于一身，成为具有强大实力的国家机器。

    (3)警察管理的法治化

    警察机关的设立、体制及职权的确定，都是以宪法和法律为依据的。

    (4)服装及装备的统一化

    警察有了独立的职能和专门的机构，因而也才有了象征国家权力的统一制式的服装，统一配备了警察专用武器、警械、交通和通信装备。

    (五)近代警察的管理体制

    由于受英、法两国警察制度的影响，形成了两种不同类型的警察管理体制：地方自治制和中央集权制。地方自治制是以英国为代表的，这种警察管理体制的特点是警察受地方政府领导，中央政府只起监督作用；中央集权制是以法国为代表的，这种警察管理体制的特点是警察由中央政府统一领导。

    美国仿效英国，日本仿效法国建立了本国的近代警察制度。

    (六)中国近代警察的建立

    中国的近代警察是帝国主义入侵中国之后的产物。

    1898年，湖南巡抚陈宝箴在长沙成立“湖南保卫局”，这是中国历史上最早的专职警察机构。

    1905年，清政府在北平建立“巡警部”，这是清政府的中央警察机构，也是中国历史上第一个全国性的专职警察机构。

    1912年，中华民国成立后，南京临时政府将“巡捕”和“巡警”改为警察。

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