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面试热点:取消公务员双休日

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面试热点相关背景

7月10日,丰润区官方内部人士向记者提供了一份由“中共唐山市丰润区委办公室”和“唐山市丰润区人民政府办公室”于7月9日联合下发的《通知》。该《通知》称,7月9日,(丰润)区委、区政府“两办”下发了《关于取消“双休日”休假的通知》,现予以取消,就7月底之前的“双休日”不再作统一要求。(7月10日澎湃新闻网)

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@京华时报连海平: 《劳动法》规定,劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时。《公务员法》也规定公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。国家法律在此,丰润区下发与法律精神相抵触的“红头文件”,显然是下位法违反上位法的表现。发这种“红头文件”的负外部性明显,公务员队伍有怨气,哪怕中心工作再紧,基本的休息权利也要保障,不能随便剥夺。再说了,人不是机器,不休息好怎能好好工作?就算“双休日”被迫上班,“五加二、白加黑”也会影响工作效率。公众恐怕也有看法,虽然区委办、区政府办的出发点不错,也没有找群众的麻烦,不过公权力也要恪守法律底线,太任性不是好事。而且,朝令夕改,对公权力形象也更加不利。再说了,公务员的休假权利得不到重视,会不会在社会上形成不良的示范效应?譬如说企业。违反法律法规,乱发“红头文件”是一种什么性质的行为,仅仅“连夜取消”就行了吗?要不要有人为此负责,或者出来稍微解释一下?

@人民网蒋萌:真正的“特殊时期特殊处理”,人们都能理解配合。比如,近期一些地方发生洪涝灾害,在抗洪抢险的关键时刻,有关部门的工作人员、人民子弟兵必须对危险地段严防死守,确保百姓与城市安全。此时,有关人员不可能照常休假、按法定工作时间上下班。这既是有关方面与人员的职责所在,又是特殊时期的必须坚守。但是,“特殊时期”不是筐,不能把各种事情都往里面装,没法拿“奉献”作为侵权的挡箭牌。比如,一些地方为了搞具有政绩色彩的活动,要求公务员“主动放弃”休假。还有,在本该让孩子们快乐玩耍的儿童节,一些小朋友却被安排在大太阳底下给某些领导演节目“庆六一”。这类事明眼人一看便知不妥,但迫于某些领导指示与“奉献”高帽,许多人敢怒不敢言。更吊诡的是,儿童节卖力演节目的孩子,还要经过挑选,似乎是“荣誉”。这一方面折射出自以为是与任性要求的官僚意志,另一方面又蕴含主动溜须与被动服从。值得注意的是,在全面依法治国的背景下,人们的权利意识开始强化,一些曾经不管不顾的权力不得不收敛。本例中,前脚发文后脚取消,说明发文者迫于舆论压力的心虚。有必要指出,对这种乱搞,应有问责。

@长江网:真正的“特殊时期特殊处理”,人们都能理解配合。比如,近期一些地方发生洪涝灾害,在抗洪抢险的关键时刻,有关部门的工作人员、人民子弟兵必须对危险地段严防死守,确保百姓与城市安全。此时,有关人员不可能照常休假、按法定工作时间上下班。这既是有关方面与人员的职责所在,又是特殊时期的必须坚守。但是,“特殊时期”不是筐,不能把各种事情都往里面装,没法拿“奉献”作为侵权的挡箭牌。

比如,一些地方为了搞具有政绩色彩的活动,要求公务员“主动放弃”休假。还有,在本该让孩子们快乐玩耍的儿童节,一些小朋友却被安排在大太阳底下给某些领导演节目“庆六一”。这类事明眼人一看便知不妥,但迫于某些领导指示与“奉献”高帽,许多人敢怒不敢言。更吊诡的是,儿童节卖力演节目的孩子,还要经过挑选,似乎是“荣誉”。这一方面折射出自以为是与任性要求的官僚意志,另一方面又蕴含主动溜须与被动服从。

值得注意的是,在全面依法治国的背景下,人们的权利意识开始强化,一些曾经不管不顾的权力不得不收敛。本例中,前脚发文后脚取消,说明发文者迫于舆论压力的心虚。

@湖南日报张贵峰:仅近两个月,类似的“桥段”,在沧州吴桥县和廊坊霸州市,就已经先后重演过两回了。站在“有权不可任性”的依法行政、权力法治角度,该行为的决策者,不能仅止于“连夜取消”了事,还要深刻反思何以会出台这样不得人心的规定。

很明显,地方政府随意“取消公务员双休日”的做法,不仅直接侵犯了当地公务员的合法权益,事实上也是一种逾越法律底线的违法行为。如依据《公务员法》,“任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策”。而《国务院关于职工工作时间的规定》也明确,“国家机关实行统一的工作时间,周六、周日为周休息日”,“任何单位和个人不得擅自延长职工工作时间。”

不论有多少看起来正确的理由,一个地方的主政者,在出台涉及多数人的政策时,都要考虑政策的合法性,都要进行政策后果评估,都要从“以人民为中心”的施政理念出发。千万不能以主观想象代替客观实际,把先进性要求作为普遍性要求。否则,吐槽还是小事,被戳脊梁骨也是难免的。

@西安晚报纪卓瑶: “双休日”是法定休息日,公务员的休息权受国家法律保护。《劳动合同法》规定,用人单位安排加班的,应按照国家有关规定向劳动者支付加班费。《公务员法》也明确规定公务员在法定工作日之外加班的,应给予相应的补休。取消公务员“双休日”并非不可,但需要给予相应的补休或加班费。

舆论的质疑在于,取消“双休日”是否必需,是否应当“一刀切”?比如,此番丰润区取消“双休日”给出的理由是“环境综合整治”,包括取缔非法客运三轮车、清理市场外溢、治理车辆乱停乱放和重点通道沿线环境等。而这些工作,主要限于相关执法部门,一刀切地取消“双休日”不尽合理。另外,事后补休或加班费也语焉不详。

作为政府工作人员,公务员更应有奉献和牺牲精神,不过,在正常情况下,政府应当模范守法,尊重公务员休息以及补休和获得加班费的权利,避免决策的随意性,更不能将权力凌驾于法律之上。

华图解析:明明是法定双休日,却一纸通知就能取消,相对于法律明文规定,这样的做法显得过于随意。此前,在有些地方也出现过擅自取消法定双休日的做法,之后被迫纠正,但仍未防止类似事件发生。这说明,只要依法行政意识薄弱,这种事就不会是个别现象。实际上在不少地方,虽然没有明文要求取消双休日休假,但基层公务员双休日不在岗不加班往往会受到批评。违法成常态,权利受侵害,有些地方领导还认为这样做,才算工作抓得紧、抓到位,当成绩去总结、去汇报,而不管是否违法。

这种法规背景下,必须对滥发“取消公务员双休日”之类通知的责任者进行严肃的问责追责。否则,滥权者根本不用担心付出相应代价,那么势必不可能充分保证“有权不可任性”。

就此而言,要想真正做到“有权不可任性”,一个不可或缺的重要前提实际上是,必须首先确保“有权不敢任性”。要知道,政府不仅是公务员的雇主,更是可以对整个社会使用公权力的管理者。

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编辑:华图教育

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