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根据上海市政府统一部署，老年综合津贴制度实施后，该市不再实行70周岁以上沪籍老年人免费交通制度，原社会保障卡副卡（敬老服务专用）的使用期截止到昨天。也就是说，今天起，原持有敬老卡的沪籍老年人，乘坐公交和轨道交通线路都需买票或投币上车。（6月26日《新闻晨报》）

空面试热点独家解析

@新京报刘远举：实际上，需要强调的是，上海并不是单纯消减了老人们的这一项福利。根据上海市政府今年四月发布的《上海市关于建立老年综合津贴制度的通知》，上海将不再实行70周岁以上户籍老年人免费乘坐公共交通制度。原本用于公共交通的敬老服务卡停止使用，取而代之的则是真金白银的补贴，年龄门槛也从70周岁降至65周岁。根据新的综合津贴制度，具有上海市户籍且年满65周岁的老年人，可以享受老年综合津贴，标准按照年龄段分为五档，从65周岁一直到100周岁以上，每人每月可享受75-600元不等的补贴。这一综合津贴制度已经从今年5月1号起实行。

所以，本质上看，并不是取消老人免费乘车制度，而是从免费乘车制度这种实物补贴，转变为了货币补贴，而且补贴更加精细化--既考虑了老年人的实际损失，也考虑到了老年人高峰与年轻人“抢座”的现状。根据经济学的原理，现金补贴比实物补贴更有效率。如果现金与实物的价值是相等的，一般而言，在其他条件不变的情况下，现金补贴更好。这是因为，人们获得现金，进行消费的时候，会按照效用最大化原则，把现金用在他们最需要的地方，也就是效用最大的地方。每个人都可以有自己的选择，最大化自己的效用，所以，总体效用最大。相比之下，政府的实物补贴，不可能按照每一个人的需求进行，品种不会很丰富，不能完全考虑到居民的所有偏好，对一些人来说，可能很有用，对另一些则没有用。比如，出行不方便的老人，免费交通卡对他们来说就毫无用处。

在当下中国的大城市，公共交通资源非常紧缺，特别是在早晚高峰时期，所以，笔者认为，把交通领域的实物补贴转化为货币补贴，是一项有利于老人，也有利于全社会的改变。

@西部开发报斯涵涵：鉴于“敬老卡免费乘公交”的多年习惯，这项新政难免会遭遇不理解和批评。相关部门一定要将服务端口前移。首先做好宣传工作，在具体轨交站点、公交站点张贴“公告”或“友情提示”，予以广泛告知，使该政策的变化家喻户晓，全面理解，克服“单方面地取消老年人福利”不良观感，避免因不理解、不知道而产生的争执；然后，在公交枢纽多条公交候车廊内试点设置敬老候车专座，以及在相关公交线路大力推行敬老服务等措施，使政策转换平稳过渡。

最后，提升社会养老化服务水平最为关键。按时、足额发放老年综合津贴，加快发展养老服务业，建立健全基本养老保险制度，满足老年人多样化多层次养老服务需求，让老年群体自在地、畅快地享受到政策温暖与社会关怀。当老年人真正实现老有所养、老有所乐，一张简单的公交免费卡便可以成为历史，而不必耿耿于怀。

@中国江西网江德斌：由于以往的敬老卡功能过于单一，仅有免费乘车功能，其实就相当于一张交通卡，虽然是针对沪籍老年人的优惠补贴政策，但缺乏公平合理性，部分老年人出门次数有限，就感觉用不上。上海市交通委曾经做过一次调查，当月近60%的老年人没有使用敬老卡，21%的持卡人出行次数每月少于16次，敬老卡沦为“鸡肋”，失去了惠顾老人的社会意义。而新敬老卡则是将“70岁以上老年人免费乘车”及“高龄老人营养补贴”这两项补贴，统筹为老年综合津贴制度，扩大了敬老卡的使用范围，且用银行卡做载体，不仅能乘车，还能用于购物、生活消费支出。新敬老卡将使用权赋予了老年人，可以根据自己的情况，灵活使用综合津贴费用，不必拘泥于免费乘车，其实用性增强，补贴范围也扩大，且有更多老年人享受到该项政策，更符合现代社会的治理观念。

按照新规，沪籍老年人乘坐公共交通时，将买票或投票上车，而购买“保通卡”的话，则仍然可以免费乘车，实际上就是优化版的免费乘车制度，更能够提高整体交通效率。而且，通过错峰免费乘车制度引导老年人出行时间，可以避开上下班高峰期的人流潮，避免与上班族争抢位置，减少不必要的摩擦，也能降低社会对老年人的负面印象。

其实，不仅上海市存在敬老卡变“鸡肋”、老年人与年轻人抢位置等尴尬情况，全国很多城市都面临这些问题，社会舆论对此颇有非议，确实到了需要改变的时候。那么，在上海市对敬老卡进行升级改革之后，如果实施效果理想的话，其它城市也可以参考学习，优化本地的敬老卡，出台更具实用性的老年人优惠补贴政策。

@多彩贵州网周运华：当前，许多城市的交通运力紧张，特别是上下班高峰期，公交车上、地铁里，到处是拥挤的人群，这里面也难免有些持有老年优惠卡的老年人，也有老年人出去散步、购物等乘坐公交地铁出行，但是，并不意味着老年优惠卡取消了，交通就不拥挤了，显然有点勉强说老年人的优惠卡导致交通的拥挤。

笔者在媒体上也发现，上海取消“敬老卡”许多网友都赞成这一做法。笔者也非常赞成取消“敬老卡”这一做法，最起码，上下班期间，乘坐公交车、地铁，让持有“敬老卡”的老年人不在和我们拥挤，给我们让出了一定的出行空间，而且在政策上，对老人实施了老年综合津贴制度。所以，取消“敬老卡”也是水到渠成的事情。

好事还得办好，在好政策的背后，还得听听老年人是啥意见，才可避免以后所预想不到的问题。对于老年人来说，安全最重要，快乐最重要，幸福最重要。

@中国江苏网：老人就是再穷，乘公交的钱还是有的，但取消了免费公交，可能会产生很多副作用。免费乘车可以让老年人不再考虑出行的费用，可以让他们不再关在家中，多往外走动，多接触社会，有利于他们的身心健康，减少子女的负担。取消免费公交，可能会老人减少外出。免费乘公交有利于老人出行安全，可以让老人减少在闹市区步行或骑车，防止各种交通事故的发生。取消免费公交，大街道步行和骑车的老年人可能会增多，难免出现一些不测。免费乘车也可以方便老人和其他乘客，不再让老人上车后抖抖嗦嗦从口袋里掏钱，而影响别人上车，也可以防止老人因翻弄钱包而被小偷盯上，让老人的子女在外更放心。

政府给老人发了综合津贴后，可以取消一些优待，但不应该取消免费公交等老年人已习惯享受的福利。打个不恰当的比喻，就像子女给老人钱后，逢年过节难道就不要拎点东西去看看老人，不给老人添点衣服了吗？对老人的关心，既要给他们增加津贴，更要体现在一些细节中。哪怕减少一点津贴，也不能取消免费公交，免费游公园等福利，不然，老人就是有再多的钱又有什么意义呢？因为绝大多数老人是十分节俭的，不舍得花钱，取消免费乘公交，只能让他们更多的时间关在家里，孤老而终。

让老人免费乘公交，不仅为了方便老人，更是对老人身份的一种确认，是对老人的尊重。取消老人免费乘公交，可能会让更多的老年人无所适从，不容易接受。政府出台这一政策时，不能闭门造车，应该多听听老人的意见，听听老人子女的意见，多站在老人的位置上想想问题。

华图解析：老年人乘坐公交车、地铁，持有“敬老卡”可以免费乘坐，这一人性化的举措彰显了党和政府对老年人的关怀和尊重。然而上海却要取消“敬老卡”，乍一看，以为是“坑老”，其实不然，是被老年综合津贴制度所取代，也就是说，老年人利益并未受损，只是形式的改变。

说实话，我国已经迈入老年化社会，如若继续实行免费乘车，老年人免费乘车客运量仍呈上升趋势。为了缓解老年人乘车与公共交通的双重压力，将老年津贴从单一的、限制性的乘车补贴中脱离出来，实现多元化的人文关怀，满足不同层次老年人的愿望，综合津贴制度既不减敬老传统的本色，也彰显了与时俱进的时代色彩。

敬老爱老，是中华民族优良传统，然而，敬老爱老民族传统也应当与时俱进，因时而异，因事而异。将交通补贴以货币形式孝敬给老人，至少可以令行动不便的家居老人受益，而如此善举，还可能缓解日常交通压力。可以说，此项规定是一项有利于老人，也有利于全社会的改变。