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283省道从河北沧州市往东延伸，先后穿过沧县旧州镇北关村、东关村、强庄子村。据了解，这一近5公里的路段近11年来，已夺去东关村等三个村近50人的生命。近日，记者探访时发现，该路段20余个路口，均无红绿灯和人行横道。对此，有沧县政协委员连续两年提交提案，建议改进。当地交管部门回复称“县里无权在省道上设置红绿灯，需通过沧州市请示河北省交通管理部门，批准后才能安装”。时至今日，建议仍停留在纸面上。（7月4日《京华时报》）

空面试热点独家解析

@光明网然玉：以坐等“一纸批文”为由拒不作为，任由显而易见的安全隐患继续为祸。沧县交管部门的这套办事逻辑，着实令人抓狂。如此这般，公共管理者一旦失去了起码的价值判断和行为决断，并注定要陷入道德理亏与效率低下的双重困境。当然了，沧县交管机构做出这番明显欠妥的决策，其实也很可以理解--相较于因“违背程序”而被问责惩戒，相关职能部门自然宁可让村民继续以身犯险。可以说，这是权衡良知、利害后的“理性选择”。

11年，近50名丧生者，触目惊心的惨剧绵延至今，倘若当地职能机构当真有心，省里的“一纸批文”想必早已到手，路口的红绿灯也早已装起。可是，就是在无休无止的疏忽懈怠中，又不断有新的村民因为同一原因遇难。令人遗憾的是，分散、零碎的交通事故，似乎每每都被当成是不幸的个案，而始终无法唤醒相关交管部门直面固有问题、开启全面整改的决心。陆陆续续的交通事故，因其不是“重大安全事故”，故而总不足以构成让主管者即刻行动的压力。

事实上，所有公共管理的过程，都包含有形式正义和实质正义两个维度。大多数时候，这两个层面的诉求往往是一致的。然而，在沧县夺命公路一事上，若要“走程序”就必须暂时牺牲民众利益，这俨然构成了一个两难的困境？试问，真相果真如此吗？在安装红绿灯之前，当地当真穷尽了一切努力，来尽可能保护村民现阶段的安全了吗？在傻傻坐等批文之时，当地又是否有充分上陈事态，是否与上级部门充分沟通和据理力争呢？也许，正因为未曾做好能做、当做之事，所谓“等批文装红绿灯”的说辞，才莫名令人愤怒吧。动辄拿“程序要求”的借口自辩，所有的庸碌和错误，非但无法获得谅解，反倒会变得更为刺眼。

@京华时报陈广江：数据很惊心，现实很残酷。为了消除这一路段的交通安全隐患，沧县政协委员连续两年在两会期间提交提案，建议该路段增设减速带或红绿灯。当地交管部门回复称， 县里无权在省道上设置红绿灯，需通过沧州市请示河北省交通管理部门，批准后才能安装。试问，要付出多少代价才能换来红绿灯？可见，“夺命公路”缺的不只是红绿灯，还有人命关天的责任心。

农村地区公路事故多发，原因不止一个方面，但管理失职造成的“人祸”最难让人原谅。以北关桥至东关大桥之间的路段为例，该路段约3公里，仅有一处红绿灯，其 他20多个路口均无红绿灯和人行横道。这些没有信号灯的路口就像一个个致命“盲点”，可能在瞬间将一个人和他的家庭推向深渊。那么，设置红绿灯为何这么 难？“没权限”不能成为“慵懒散”的遮羞布。几十人丧命，官方却称“已提出申请，暂时还没结果”，这效率未免太低，责任意识未免淡薄。拿权限说事，更像是 漠视民生的卸责之举。

由此，除了安装红绿灯、设置减速带等技术层面的问题亟须解决，相关部门的责任心更需尽快提高。媒体介入后，上级部门的审批应该不会等太久了，但交管部门的责任心和执行力能否跟得上？农村地区重点路口急需红绿灯，但增设红绿灯并不等于消灭“夺命公路”。多措并举，多管齐下，才能最大程度避免悲剧，相关部门尤须深思并积极作为。

@国际在线何禾：客观的说，在当下的社会现实下，指望大货车司机或者过路行人的文明出行素质在短时间内提高很多，从而降低事故发生的概率是不现实的，我们需要面对的现实就是大货车司机为了赚钱，超载驾驶，疲劳驾驶，而很多大货车司机的文明驾驶素质非常欠缺，总认为自己的车是卡车不怕撞，即使出了事故顶多也就是赔钱，反正货车基本都是买齐保险了，不怕赔钱；而从行人一方来说，宁抢一秒，不等一分的情况也是大量存在，其实大多数人时间并没有宝贵到要珍惜分秒，但在交通安全上，很多人却非常在乎和大货车“争分夺秒”。这就是中国交通管理部门所需要面对的现实：事故的责任双方在交通安全意识以及对规则的遵守方面都有短板，而作为地方交通部门，在明知道该路段在设计方面存在重大安全交通隐患的前提下，依然让这种惨痛的交通事故继续发生，实在让人感到不解。

诚然，省道设置交通信号灯标志需要经过审批，但是在简政放权的大背景下，如果地方部门能够真正把百姓的安危放在心上，从行政审批的程序上尽快催促和协调，应该不会一直是安装不了的状态，而且从去年开始就已经有政协委员反映此事，但直到今年一年过半，还依然是没有任何反馈，直到新闻媒体报道此事，交警部门给出的建议依然是“宁等三分不抢一秒，记住一看二等三通过，就能避免很多交通事故”。

“不违纪也不干事，不吃喝也不作为”，这是一些干部在新常态下的“新姿态”，这种姿态是典型的懒政行为，我们不知道在夺命公路的信号灯报批审批过程中是否存在这种行为，但50人的生命代价换不来几盏信号灯，说给谁听也不能让人平静，夺命公路固然可怕，但懒政不作为同样让人感到不寒而栗，对民生和民情的漠视，也是另一种让人透心凉的冷血，必须以责任追究的方式来纠正。

@农民日报苑广阔：这条路之所以事故多发，客观原因很多。如该公路从3个人口众多的村庄中间横穿而过，而且随着近年来公路的拓宽，这条路已成为当地的交通要道，车流量大，车速快，由此埋下的安全隐患可想而知。

治理“夺命公路”并非束手无策，如可以在一些关键的路口采取画出人行横道、安装红绿灯及电子监控设备、设置减速带等措施，县政协也连续两年提交了相关提案。但难就难在，当地交管部门称，县里无权在省道上设置红绿灯，需要批准后才能安装。即便如此，我们依然要追问，当地交管部门是否及时向省交管部门进行了请示？省交管部门又有没有及时处理？我们不知道问题出现在哪个环节，但我们知道，保护村民的出行安全一刻也不能等。

@ 新华网马若虎：就是在这个没有红绿灯和人行横道的路段，车流量在增加，车速也在变快，而每天“有很多学生要过马路上学，每逢赶大集，老的少的都会去，村民种地时也要过马路”。不难想象，当一个路段的流量大，却失去了交通管制或者缺乏交通规则约束车辆和行人的时候，交通状况将是多么混乱。

说起交通规则，笔者首先想到的是“红灯停，绿灯行”，这恰恰以交通信号灯的正常运行为前提；其次是“行人过马路要走斑马线”，这同样要先以交通信号灯为准。如果没有交通信号灯，没有交警维持秩序，恐怕就只能自己看着办了。

其实，路口不设红绿灯、斑马线的路段不止这一处。特别是在一些城市的繁华路段，类似的道路安全隐患还没有得到及时有效的消除。不知付出多少生命代价，才能引起有关部门的足够重视。

华图解析：一条“吃人”的马路，每年都发生大量车祸致人死亡，缺少必要的交通设施，任谁都看得出，任谁都不愿意看这样残酷的结果。但就是这样的情况下，当地交管部门给出的回复却是“没有权限”，一个冷漠的答复，一个让人寒心的回答，更是一个推责的回应。暴露出当地交管部门在极力的推脱责任，也正是不作为、慢作为、懒政的体现。

我们都知道，随着城乡一体化的推进，公路村村通基本实现，但农村交通安全事故隐患也逐渐凸现。加强农村道路安全治理是系统工程，除了提升农民的交通安全意识、加强对农村道路建设及养护投入外，更应对重点公路路口进行集中治理，比如设置信号灯、减速带，施划人行横道等安全设施，增加警力维护路口秩序，严格执法，查处违法行驶、非法营运等行为。

如何消除道路安全隐患，法律已经作了明确要求，可为何当地政府及其有关部门还未做出切实有效的举措？只要官员心里装着老百姓，一心一意为老百姓办成事、办好事，就能克服障碍，使问题得到及时有效的解决，赢得老百姓的信任与支持。