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近期，网曝“湖南湘西贫困地区部分孩子吃不起4元校餐”。对此，相关教育部门表示，情况确实存在，已出台了相关补贴政策，但仍无法全面顾及所有需要补贴的孩子，希望国家能尽早出台相关政策，及时解决这一问题。（来源于《新京报》）

空面试热点独家解析

@北京晨报江德斌：贫困地区农村的人均收入很低，收入来源渠道狭窄，本就缺乏脱贫致富的条件，又将贫困和饥饿传递给下一代，进而造成恶性循环，贫困地区的农村孩子难以摆脱贫困命运，与城市孩子的差距将进一步扩大。政府在努力帮扶贫困地区脱贫之际，也要关注贫困地区农村孩子的吃饭问题，甚至要将其放在优先考虑的位置上，拿出切实可行的办法，排除“隐性饥饿”这颗“地雷”。

目前政府推行的“农村义务教育学生营养改善计划”，只针对义务教育阶段的孩子，学龄前儿童则不属于义务教育范畴，自然也就被排除营养午餐计划之外。然而饥饿幷不会区分孩子的年龄，学龄前儿童的营养很关键，这阶段正是身体发育打基础的阶段，营养对其甚至比大孩子还重要，不应因政策缺陷而被忽视。因此，需要重新评估和修订营养午餐计划，将学龄前儿童也纳入国家计划之列，让其享受到同等的待遇。

按照营养午餐计划的标准，一个孩子一天只需4元钱。这个标准幷不高，对于城市孩子来讲，不过是一瓶饮料、一包零食的价格，但对于贫困地区的农村孩子而言，则意味着一顿营养丰富可口的午餐。而且，我国经济总量已经位居世界第二位，国家财力完全支付得起这笔费用。退一步讲，就算财政缺钱，也要想办法从其他项目里挤出来，其收效无法用金钱来衡量。

@中国江西网赵杨：隐形饥饿，与人们常常提到的“隐性饥饿”大同小异，就是指机体由于营养不平衡或者缺乏某种维生素及人体必需的矿物质，同时又存在其他营养成分过度摄入，从而产生隐蔽性营养需求的饥饿症状。湖南湘西的一些偏远山村就出现了部分学前班和幼儿园的孩子吃不起4元学校餐，孩子们午间常购买价格便宜的辣条、方便面、冰棒等小零食。同时，农村地区普遍缺乏基本的营养学知识，对于营养午餐认识不足。而在偏远贫困地区，营养缺乏问题更为突出，出现“隐形饥饿”的现象。由此可以看出，出现“隐形饥饿”现象幷非是孩子吃不上饭或者说是没钱吃饭，而是指“没钱吃上营养餐”。这种现象，其实不止是湖南湘西地区存在，在西部诸多偏远山区都大量存在。一方面，国家推行的“农村义务教育学生营养改善计划”只针对义务教育阶段的孩子，便出现了学龄前孩子和一、二年级的孩子一起上学，但中午只有一、二年级的孩子可以享受免费营养午餐的尴尬情况；另一方面，贫困地区当级政府财力本身有限，想提供资金尽力解决也只能是“心有余而力不足”。？

不过，话又说回来，要在脱贫攻坚的工作中做好“隐形饥饿”这道考题，光靠政府财政补贴的力量是不够的，而应该采取政府引导、全社会参与的方式进行。比如古丈县实施的一些措施：与中国发展研究基金会合作，与相关基金会合作，组织爱心企业和团队，发动社会力量，根据实际情况，给予一定的补贴，或者与家长共同承担营养餐的费用等等方式，让政府、社会、家长共同发力，岂有解决不好之理？再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。前些年的中国，由于国情所定，我们吃过苦、受过累，但是现在国家富强了，我们没有理由再让孩子们去受那份难以言语的苦。小康之路，我们正在前行，“隐形饥饿”，我们绝不放过。

@长江网李海丰：从记者调查情况来看，在西南和西北地区，很多农村寄宿制学校，尤其是小学，根本就没有食堂，更没钱请厨师。即便政府加大了补助力度，改善学生营养仍然是一句空话。同时，由于寄宿制学校数量有限，一些本应寄宿的学生无法寄宿，就不具备享有政府生活补助的资格。在笔者看来，当前，在对贫困生生活补助和营养干预上，主要存在三大问题：首先，现有财政补助资金政策目标模糊。这些财政资金，到底怎么用，如何用于改善学生营养，各地各部门认识不一，做法各异。其次，诸多中西部地区学校缺乏提供营养餐的能力，或没有食堂，或没钱请厨师，导致改善学生营养无从谈起。有的地方，生活补助费的发放普遍滞后。有些省份甚至学期结束了还没把钱发下去，遑论改善学生营养。最后，在现有教育投入体制下，学校供餐所带来的食堂员工、水电煤等方面的支出和管理成本，没有被纳入财政性教育经费大盘子。部分学校把食堂承包出去，甚至干脆停办，最终导致学生的用餐费用大幅上升。？

针对孩子们吃不起营养餐问题，在笔者看来，切忌只盼政策来“买单”，再好的政策还要落地到位。具体来说，第一，各级政府应在学生营养餐的立法、管理、监督和资金筹措等方面承担更大责任。应尽快建立学生营养改善的部际协作机制，由教育部门负责，财政、农业、卫生、检疫等部门配合协作，确保从体制上提供符合标准的营养餐。第二，中央和地方政府应加大投入，在农村寄宿制学校普遍建设食堂，全面推广学生营养餐，让孩子们“都能吃上热饭菜”。当务之急是在政策上明确：现有针对“寄宿制贫困生的生活补助”是学校供餐的专项资金，目标应集中于改善学生的营养不良。第三，扩大各级财政对农村贫困生补助的覆盖面。在贫困地区的乡镇以下学校，财政对学生的生活补助应覆盖所有学生。那些贫困农村的非寄宿生，其午餐也应纳入政府保障范围。在非贫困地区，生活补助可主要针对贫困生。

@古汉台网伍文胥：虽然报道所提及的湖南湘西贫困地区相关教育部门已经出台相关补贴政策，但声称无法顾及所有需要补贴的孩子，需要国家能尽早出台相关政策，解决这一问题。到底得有多贫困？为什么连孩子们“4元钱的校餐”都无法供应或仅仅只是补贴一部分？到底是什么原因呢？或不只是补贴不足这么简单。一是农村地区普遍缺乏基本的营养学知识，对于营养午餐认识不足，营养缺乏问题突出；二是国家推行的“营养改善计划”只针对义务教育阶段的孩子，部分学龄前孩子吃不到营养餐；三是资金缺乏，只能照顾到少数孩子，归根到底，还是缘于地方财政上吃力，或拿不出足够的钱来改善孩子们的营养。这不只是地方教育管理部门的耻辱，更是地方政府的耻辱。

“孩子吃不起4元餐”凸显扶贫之困。时间进入“十三五”，全面脱贫攻坚进入攻坚拔寨的关键时期，谁来扶？帮扶谁？怎么扶？考验着各级各地扶贫攻坚者的耐心和智慧。深入分析一些地方贫困的根源，存在着很严重的代际贫困，或因病，或受教育程度低，后者的因素或大于前者。扶贫怎么扶？关键在于人。事在人为，人定胜天。再难扶的贫，只要有决心、有勇气、有毅力、有智慧，便世上无难事。贫困山区发展之困，教育之困是根本，扶智是关键，让孩子们生活得好一点，更健康的成长，受到更好的教育，就是赢得我们的未来。

@凤凰博客痴山：通读新闻，总算欣慰，经过多年快速发展，阿弥陀佛！贫困地区孩子的营养餐标准，终于由每餐3元，提高到4元了！！！再者，从受教育程度看，连贫困地区的部分孩子，也有享受到学前教育机会了。尽管是家长自费，尽管还享不到4元的营养餐。可毕竟，湘西贫困地区，也有孩子，有机会享受到学前教育了。

欣慰之余，不知怎么，却沉积着搅不开的苦涩。因为日日宣传共享成果的当下，这湘西贫困地区的学龄前儿童，就连这4元一份的营养餐，还是“共享”不着。也许，今年经济形势下行，财政确有压力。可比较《2016年公务员出差补助标准一览表》，2016年公务员出差伙食费标准，除出差到西藏、青海和新疆定为120元每天之外，其他各地标准大多为100元。而且，省部级官员在北京、上海两地，仍可入住1100元标准酒店，而且市内交通补助，除公车，还有一天80元的补助。回过头再看，这贫困地区的孩子，对每天4元的营养餐，抑或顿顿感激流涕；更有广大贫困地区的学龄前儿童，根本享受不到4元营养餐，想感激流涕而不得。可能啊，经过这多年改变，“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”观念，也早已过时。若改成“再穷不能穷官员，再苦不能苦领导”，才更确切更恰当，更符合实际。

华图解析：这个消息看得令人很是心酸，在城市家长普遍为孩子营养过剩担忧的时候，部分贫困地区的孩子却连营养午餐都吃不起，不仅造成孩子营养摄入不足，还会令膳食中维生素和矿物质等微量营养素缺乏，埋下“隐性饥饿”的隐患，导致我国贫困农村地区儿童的身高、体重均落后于城市同龄儿童。

其实，“没钱吃上营养餐”这种现象，不止是湖南湘西地区存在，在西部诸多偏远山区都大量存在。一方面，国家推行的“农村义务教育学生营养改善计划”只针对义务教育阶段的孩子，便出现了学龄前孩子和一、二年级的孩子一起上学，但中午只有一、二年级的孩子可以享受免费营养午餐的尴尬情况；另一方面，贫困地区当级政府财力本身有限，想提供资金尽力解决也只能是“心有余而力不足”。

解决问题最现实的办法，还是让学前班和幼儿园孩子在校“搭伙吃饭”，这既方便又营养卫生。资金可以采取政府补贴一部分，家长自筹一部分，社会组织、企业捐赠一部分的方法来筹措；从长远看，国家的“营养午餐”计划也应做出调整，尤其是对偏远乡村，要尽快覆盖学龄前在校儿童。当然，更要加快这些地区脱贫攻坚进程，拔掉“穷根”，才是根本解决之道。