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在湖南湘西古丈县默戎镇万岩村山村小学，学龄前儿童和一二年级的孩子一起上学，但只有一二年级的孩子可享受免费营养午餐。由于没有补贴且吃不起4元校餐，部分学龄前儿童只能回家吃饭或购买价格便宜的辣条、方便面。专家指出，偏远贫困地区营养缺乏问题更突出，易出现“隐性饥饿”现象。

空面试热点独家解析

@京华时报汤嘉琛：有必要指出的是，目前有些网友对这则新闻的理解与事实略有偏差。在很多农村地区，辣条、方便面等零食受欢迎的现象一直都有，它主要与学生缺少营养学知识和生活习惯有关。不过，这并不妨碍我们探讨一个严肃问题：既然营养改善计划能够帮到义务教育阶段的农村学生，能否让学龄前儿童也吃上免费午餐？从2011年开始实施的“农村义务教育学生营养改善计划”，已经取得显着成效。在此基础上，让农村地区学龄前儿童也能享受免费的营养午餐，相当于关口前移，势必能够进一步减少农村儿童营养不良的概率。从一些地方实践来看，让农村地区的学龄前儿童吃上营养午餐，并没有想象中困难。办法总比困难多，关键就看政府部门是否重视。比如湖南湘西古丈县，在媒体报道学龄前儿童吃不起校餐的问题后，当地政府很快就通过与中国发展研究基金会和一些爱心企业、公益组织合作，解决了部分学龄前儿童吃饭的问题。当然，让农村地区的学龄前儿童吃上免费的营养午餐，需要顶层设计发力。一方面，要像当年制定“农村义务教育学生营养改善计划”一样，从扶贫攻坚的高度，设计出可行的方案，确保有稳定的财政支持；另一方面，在协调民间慈善力量的问题上，政府部门应该有更积极的作为，要创造条件提升社会组织参与度。

@人民网蒋萌：财政出一部分，慈善帮一把，家长挤一点，学龄前儿童吃营养餐的问题，就能得到解决。这件事的关键是要有决策部门去推动，社会要将关注与同情转化为实在的投入与作为。学龄前儿童或许不在教育系统的花名册之内，他们中有多少人在上学前班，并且有在学校就餐的需求，要有权威统计。在此基础上，有关开销的测算与统筹才能做到科学合理，在对资金与食物质量严格监督把关之下，才能避免出岔子，让好的初衷产生好的结果。这之中，最要不得的就是，有关部门装作“无关部门”，或者地方财政无视解决学龄前儿童吃营养餐问题也是一项重要的民生工程。管理者必须明白，并不是盖大楼那种事才叫政绩。真正的政绩，应符合权为民用，它或许润物细无声，但一定要利民，获得百姓欢迎。

@北京晨报江德斌：贫困地区农村的人均收入很低，收入来源渠道狭窄，本就缺乏脱贫致富的条件，又将贫困和饥饿传递给下一代，进而造成恶性循环，贫困地区的农村孩子难以摆脱贫困命运，与城市孩子的差距将进一步扩大。政府在努力帮扶贫困地区脱贫之际，也要关注贫困地区农村孩子的吃饭问题，甚至要将其放在优先考虑的位置上，拿出切实可行的办法，排除“隐性饥饿”这颗“地雷”。？

目前政府推行的“农村义务教育学生营养改善计划”，只针对义务教育阶段的孩子，学龄前儿童则不属于义务教育范畴，自然也就被排除营养午餐计划之外。然而饥饿幷不会区分孩子的年龄，学龄前儿童的营养很关键，这阶段正是身体发育打基础的阶段，营养对其甚至比大孩子还重要，不应因政策缺陷而被忽视。因此，需要重新评估和修订营养午餐计划，将学龄前儿童也纳入国家计划之列，让其享受到同等的待遇。？

按照营养午餐计划的标准，一个孩子一天只需4元钱。这个标准幷不高，对于城市孩子来讲，不过是一瓶饮料、一包零食的价格，但对于贫困地区的农村孩子而言，则意味着一顿营养丰富可口的午餐。而且，我国经济总量已经位居世界第二位，国家财力完全支付得起这笔费用。退一步讲，就算财政缺钱，也要想办法从其他项目里挤出来，其收效无法用金钱来衡量。

@新京报才让多吉：就目前而言，“营养午餐”只能惠及九年义务教育的儿童，但是，在诸多贫困地区幼儿园儿童要靠吃辣条充饥的现实语境下，地方政府是不是该有所作为？要知道，国家政策不是从天而降的，国家政策不仅需要来自基层的声音，也需要来自执行者的行动实践。？

毫不夸张地说，现代儿童福利制度是现代国家的产物，没有现代国家体制出现之前，儿童保护的责任是由家族和社区在承担。同样，西方儿童福利制度的萌芽，也是来自社区对儿童权利的重视，由下往上推动国家政策的进步。儿童问题，考验的是一个社会的良心，考验的是地方官员是否真正做到对儿童负责？深远地说，这很大程度上不仅仅是钱的问题，更加关涉良心和责任。

@海外网宋潇：可以享受到教育，却不能享受免费营养午餐，无疑是严重失衡的状态。贫困地区补贴形式越来越多样化，这是事实，可问题是，补助多了，就一定能发放到每个贫困孩子手中吗？国家补贴只针对义务教育阶段的孩子，他们才能享受免费营养午餐，而对于那些学前班的多数孩子，他们因为没有午餐补贴又无法负担4块钱的午餐费，就只能回家吃饭，能够回家吃饭的还占少数，大多数人仅是靠购买价格便宜的辣条、方便面、冰棒等小零食充饥。这其中，固然有营养午餐政策的偏颇，但客观来说，幷不能全部归咎于补贴政策。湘西贫困地区的扶贫现状绝非孤例，现实社会确实存在这样的畸态，即便出台多项补贴政策，但最多也只能补贴到最困难的孩子们。除了政策不能照顾到全体的原因，关键是地方官员在心理上就对政策有依赖感，而对于领取补助方面的事宜，往往贫困生都出于被动和弱势的一方，在舆论场里，贫困孩子们又是一个缺乏话语权的群体，他们的声音很难形成舆论“震源”。

长此以往，就形成了贫困地区越来越贫困，穷人孩子越来越穷的趋势。对于此类补助缺失的议程工作，人们或许已经认识到其重要性，但在具体操作上显然还存在着不足。毕竟经济上的帮扶，只是补助的一部分，而要说到照顾到每个贫困孩子，显然还是力不从心，以此为基点，其实最应该思考的是，要让贫困孩子真正“站起来”，不能仅靠国家政策的落地，自主脱贫，将补助融入生活的点滴才是必要之举。充分考虑到当地贫困孩子的特点，从他们易于接受的角度出发，才能使接下来的贫困补助自然到位。量体裁衣固不可少，因地制宜才能逐步升级。补助对象的精准化，既需要贫困地区自觉将补助落实到位，也需要政府相关部门切实履行责任，真正做到细致有效，健全监管机制。精准补助如果名不副实，孩子们还会受更多的委屈，贫富差距也会越来越大。

华图解析：这个消息看得令人很是心酸，在城市家长普遍为孩子营养过剩担忧的时候，部分贫困地区的孩子却连营养午餐都吃不起，不仅造成孩子营养摄入不足，还会令膳食中维生素和矿物质等微量营养素缺乏，埋下“隐性饥饿”的隐患，导致我国贫困农村地区儿童的身高、体重均落后于城市同龄儿童。

其实，“没钱吃上营养餐”这种现象，不止是湖南湘西地区存在，在西部诸多偏远山区都大量存在。一方面，国家推行的“农村义务教育学生营养改善计划”只针对义务教育阶段的孩子，便出现了学龄前孩子和一、二年级的孩子一起上学，但中午只有一、二年级的孩子可以享受免费营养午餐的尴尬情况；另一方面，贫困地区当级政府财力本身有限，想提供资金尽力解决也只能是“心有余而力不足”。

解决问题最现实的办法，还是让学前班和幼儿园孩子在校“搭伙吃饭”，这既方便又营养卫生。资金可以采取政府补贴一部分，家长自筹一部分，社会组织、企业捐赠一部分的方法来筹措；从长远看，国家的“营养午餐”计划也应做出调整，尤其是对偏远乡村，要尽快覆盖学龄前在校儿童。当然，更要加快这些地区脱贫攻坚进程，拔掉“穷根”，才是根本解决之道。