今年国考申论大纲中都明确指出要测查学生提出和解决问题能力，即准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。提出对策题型在考试中占据重要地位，是各位考生需须拿下的“高地”。以下，我们针对这个问题将重点讲解提出对策题型的基本作答技巧，帮助考生能在最短的时间内，掌握本题型的基本作答流程与步骤。

一、审题

申论作答的第一步骤，一定是精准审题。只有明确作答要求，才能在阅读材料的时候找准目标，起到“所答皆所问”的作用。

【例】“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)[2012年市地]

要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要;(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。

【题型特征】

题干：答题任务是提出对策、建议、措施、方案;或者思路或如何改进等。一般有身份限制，无明确告知身份的题，一律按公务员身份作答。

要求：全面、准确、简明、有逻辑、 具体、有针对性、可行性

【析】根据题型特征可判断本题属于考查提出与解决问题的能力，一题两问，属于“概括+对策”的复合题型。根据题目要求，首先需要对材料4中反映的T市市民出行中存在的问题进行概括，答案要点集中于材料4中;其次，需要针对材料4中反映的问题提出解决的措施。

二、寻找要点

仔细阅读材料，将题目与作答材料对应，提取答题要点。近年来，国考材料多以案例形式呈现，可读性强，多数考生感觉阅读时“乐在其中”，然而与观点型、数据型材料比起来，案例型材料中的要点隐藏得更深。往往化“有形”为“无形”。因此需要考生可以准确定位作答材料范围，深入阅读，提取答题要点。

【问题】“给定材料4”中的媒体报导，概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出建议。(30分)

要求：所提建议具体简明，条理清楚，具有针对性和可行性，不超过500字。

H区当地网友认为，狗是可以养的，但一定要纳入日常管理，要建立档案，发给狗证，对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人，可以发出警告限期免疫。

“狂犬病疫情严重如果是事实，那么依照传染病防治和动物卫生防疫法采取必要的紧急措施无可厚非。”某大学行政法学院教授表示，但是，政府日常就应该加强犬类的管理，等到情况失控才紧急处理，这就造成了许多养狗者的痛苦。政府的行政行为应当把握平衡原则，尽最大努力在社会利益与个人权利之间寻求合理界限。

对策：1.加强养狗的日常管理，建立档案、发给狗证;

2.政府行为应该把握平衡原则，在社会利益和个人权力之间寻求合理界限。