无论国家公务员考试还是地方公务员考试，申论总是广大考生最为头疼的部分，原因在于许多考生认为申论考试无从下手、无法可依。且考生一般认为申论是厚积薄发长期积累的结果，很难在短期内得以有效提高。事实是否真的如此？其实不然。
申论本质上就是一种公务员思维，特别是对于占据“半壁江山”的大作文而言，表面上看似乎是考查考生的写作能力，实际上当我们回归到公务员考试大纲，就会看到所谓申论——“主要通过对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。”可见，“文字表达能力”只是申论考查的一个方面，更为重要的在于文字表达的“骨架”，也就是通常所讲的“申论思维”。
无论是申论写作还是面试答题，思路都是一致的，就是人们思考问题、解决问题过程中运用到的经典思路，即“三步走”原则——“是什么”、“为什么”、“怎么办”。
是什么——提出问题，概述材料，引出论点；
为什么——分析问题，分析原因；
怎么办——解决问题，提出有效的解决方案。
以2009年下半年北京市公务员考试申论题为例，最后一题要求“结合给定材料，以你认为减少交通事故的最重要因素为话题，联系实际，自拟题目，请写一篇议论文。”其中有一篇范文《多管齐下，治理酒后驾车》值得广大备考人员学习借鉴。
原文：
多管齐下，治理酒后驾车
近来，酒后驾车引起的社会惨剧频频发生，给不少家庭造成了无法挽回的伤害。酒后驾车也成为人们深恶痛绝的“马路杀手”，受到社会各方的高度关注。
酒后驾车屡禁不止，究其原因是多方面的：一是相当多的司机安全意识淡薄，盲目自信，麻痹大意；二是社会上劝酒风气盛行，逢宴必饮，给酒后驾车提供了广阔空间；三是交通管理执法不严，对有些酒后驾车者包庇纵容；四是执法前后不连贯，在一段时间的严打之后，放松警惕，导致酒后驾车愈演愈烈；五是相关的法律法规不够细化，醉酒驾车肇事处罚力度不够。
酒后驾车不仅威胁到人身财产安全，同时还影响到城市交通、社会治安的和谐。要从根本上治理酒后驾驶的交通违法行为，需要用多种手段齐抓共管，多措并举，综合治理，方能奏效。
一是强化酒后驾驶危害性的宣传教育。采取各种手段开展酒后驾驶危害性的宣传教育，除利用新闻媒体、宣传阵地、主题宣传、警示教育等形式外，在酒店门口悬挂酒后驾驶危害性宣传标语，在酒店餐桌上放置倡导酒后不驾驶的提示卡，教育司机及同酒桌朋友都树立“酒后不驾车，驾车不饮酒”的理念，增强驾驶人不饮酒和不劝司机饮酒的自我约束力，提高自觉性。 （责任编辑：admin)
