2010年7月11日海南公务员面试真题

1.对于“钓鱼执法”现象，有人感叹“抓坏人难”，“做好人也难”，谈谈“钓鱼执法”现象产生的深层次原因。

【参考答案】 行政执法中的“钓鱼执法”，与刑事侦查中的“诱惑侦查”，或者叫“诱惑取证”类似，英美称其为“执法圈套”。它是指当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。

这一现象产生的深层次原因有：

第一，执法经济的利益诱惑。执法经济是“钓鱼执法”产生的根本原因。在执法经济的利益诱惑之下（比如查处毒品按数额奖励，查处黑车和卖淫嫖娼、赌博等按罚没款提成等等），“钓鱼执法”大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。个别执法部门和执法人员怀着没有道德观念的利益目的，用尽手段引诱守法公民“违法”，并把所设之套作为守法公民违法犯罪的证据； 在执法经济的利益驱动下，“钓鱼执法”呈现不断向社会扩充“执法力量”的态势，提成机制让相关部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”，也就是所谓的“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。于是“钓鱼执法”层出不穷，泛滥成灾。 

第二，压力型的政治体制。压力型的政治体制是“钓鱼执法”产生的根源所在。当前压力型政治体制下，有关执法部门和执法人员为了保住官位和饭碗，为了完成上级部门交付的不适当的任务和错误的任务，丧失最基本的法制观念和道德水准，甚至不惜以政府的道德评价和政府的公信力为代价。

第三，执法部门内部纠正不力。根据《公务员法》和公务员基本工作原则，公务员对于上级交付的原则性的错误决定和下达的错误任务，正确做法是说“不”，即使暂时无法说“不”，事后也该说“不”或向有关部门提议纠正错误决定，而不是毫无异议地立即执行。但事实是，几乎从来都没有执法人员或领导采取过这样的措施，很多违法事件在内部并没有很快得到纠正，或者根本就没有纠正。

第四，司法部门纠正力的丧失。司法部门是公正的最后守护神，是纠正不当执法的最强力。但是，很多就“钓鱼执法”向法院提起过行政诉讼的，无一例外地均以败诉而告终，最后的纠正力也都丧失了。2.某市因为自来水价格过低，无法保住基本的生产成本，自来水公司决定涨价，现要开一次听证会，你计划如何组织?