国家公务员考试 2007年申论真题答案(5)

　　优化土地利用方式，是维护土地资源质量的有效策略。大力发展生态循环农业，建立生态示范区，形成耕作到消费的一体化。采用沼气等清洁能源进行生产，充分利用生态有机肥，减少化肥施用量。此外，大力开展科技兴农，研发高产作物，抗虫作物等，减少农药的施用量。优化种植方式，提高单位面积产量。

　　保护土地资源才能保障发展，优化土地利用方式才能控制土地退化，保证耕地面积，维护土地质量。只有紧紧握住土地这一命脉，才能为经济又好又快发展、社会永续发展提供根本的物质保障。

　　【参考例文二】

　　命脉

　　土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。

　　土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。

　　第一，从严控制土地征用。限定土地征用范围，严格区分公益用地和经营性用地。国家为了公共利益的需要可以征用土地，但必须严格、清晰地界定公共利益，提高土地利用的效率，防止打着公共利益的旗号随意征用土地。对于商业用地，应利用市场机制解决，确保被征地农民能够获得合理的补偿。严格各种用地项目的审批管理，对项目的必要性、项目的用地规模制定完整的评估程序和评估标准，杜绝盲目征用土地。

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