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"让征哪就征哪"的胆量何来

2013-10-23 10:46:14 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育

  据中国之声《新闻晚高峰》报道,山西省万荣县,这个位于黄河东岸的县城,因为老百姓擅长自创笑话而得名,但今年,紧邻县城的10个村的老百姓却很难笑出声。县领导班子确定了“大招商、大建设、大发展”的工作思路,这10个村村民超过5000亩耕地被迅速征走,不少村民一夜间变成了失地农民。该县国土局柳局长说:政府安排征咱就征,让咱征哪儿块咱就征哪儿块。(10月21日中广网)

  见过违规征地的,但很少见过如此大手笔一次违规征地超过5000亩的;见过无法无天强征土地的,但没见国土局长如此直言不讳承认违规征地的。如此知法犯法曝光之后,相关责任人被严肃处理,是可以预期的。但问题是,是谁给土地局长“让征哪就征哪”的胆量和气概?这恐怕才是遏制时下层出不穷违法征地的根本。

  面对大量土地被违法征用,面对失地农民的苦楚,面对记者的采访,本应积极履行职责、严格执法的一方国土局长,却直言不讳的说出“政府安排征咱就征,让咱征哪儿块咱就征哪儿块”的话来,完全没了法制意识、规则意识,以及土地执法卫士依法执法的起码样子,而且明显的一副带有无畏曝光的腔调。很显然,如果背后没有足够的势力撑腰,作为一个县级的国土局长,是不可能有如此“腔口”的。而这,需要我们从一往的行政秩序和行政思维陋习中找问题。

  众所周知,多少年来,在“数字出官、官出数字”的畸形政绩考核体系下,一些地方打着所谓的民生和经济发展大旗,可谓不惜血本招商引资,如分配数额招商、提供优惠政策招商等不一而足。而所谓的一些优惠政策,却是法律法规不被允许的。如招商引资建工厂等需要的大量土地,只有在用途合法、依法置换、上级批准等许多前置条件完备情况下才能依法征用。

  但实际中,一些地方和领导为了吸引客商、讨好客商,而直接或间接变相施压有关部门和人员“限时办结”、“有条件办理、没条件创造条件也要办理”等不合理不科学要求,并会许下承诺:天塌领导兜着。这样,一些地方和部门及工作人员在抵不住压力和纪律性、原则性不强的情况下,明知不符合法律规定也会“让征哪就征哪”,违法办理的事件却是大量客观存在的。如广东廉江一国土局副局长执行政府指令违规发证获罪,政府致函法院求情;河南洛宁县,违规为不合法的商品房办预售许可证被判刑几年后,仍“待罪任职”的城管副局长,就是上级“兜着”的缘故。

  也就是说,今天万荣县之所以出现国土局长“让征哪就征哪”的怪事和大胆言行,就是因为即便如此违规征地了,背后有更强大的力量(地方政府、领导等)在撑腰和作怪,一般出不了啥大问题。根本上,这是错误的政绩观和官僚主义在惹祸。

  如果说今日万荣县所谓的“大招商、大建设、大发展”引起的大量违规占地危害和影响巨大,非常可怕,那么,“让征哪就征哪”的思维无疑是更加可恶和影响深远,更加可怕。毕竟,一时一地的糊涂个案,查纠起来相对容易,也不算太复杂。但是,如果“让征哪就征哪”的思维到处扩散和被效仿,则我们的18亿亩耕地红线则就有可能很快完全失守。如果真是那样,我们愧对的不但是今天失地的农民,更是我们的子孙后代。

  因此,今天我们关注“让征哪就征哪”的说法,更要究治这类说法产生的背后根源。如果这些背后的根本问题不解决,“让征哪就征哪”的地方土地局长的胆量还会很足,违规征地还会一直存在下去。

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