权力下放服务上升 重庆发展装上改革新引擎

　　作为内陆第一个国家级新区，两江新区探路行政审批制度改革。9月中旬，重庆市委四届三次全会明确，按照“新区事情新区办”原则，将对两江新区最大限度放权。“真没想到，1天就办好了。”京东方经营企划中心负责人表示惊讶。“1天”，指的是新区规划办办理规划条件函的时间，而其法定时限是20天。（人民日报 10月18日）

　　提速增效，两江新区推行“一站式”集中审批，开刀进行“流程再造”，最大程度进行并联审批。像京东方项目，工商、质监、税务、公安等部门，几条线齐头并进，手续一天之内全部办结。在媒体的报道中，也有办护照跑6趟还要看令人不寒而栗的脸色，办个准生证要跑20趟折腾人。

　　在重庆市委四届三次全会上，重庆市委书记孙政才指出：深化行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，以职能转变为核心，以深化行政审批制度改革为重要抓手和突破口，大力简政放权，优化机构设置，加快完善两江新区及各开发区的管理体制，赋予两江新区更大的开发建设管理权限，促进各类开发区放开搞活。两江新区作为内陆唯一的国家级新区，就是推行行政体制改革的试验田、领头羊，整合优化行政服务机构提供高效的行政服务，是新区“新”的主要内涵，更是吸引投资、留住人才的重要基础。

　　政府职能的转变，重在服务理念的转变与落实，由管理型向服务型转变大大提高行政的效率。今年国务院办公厅多次下发关于取消和下放审批权的决定，充分调动地方的积极性和创造性。重庆市委书记孙政才在重庆市委四届三次全会上强调：要深化扩权强区强县改革，向区县放权，给区县让利，让区县搞活，充分调动区县的主动性、积极性和创造性。

　　贴近市场主体抓服务就是权力下放、资源整合释放出的正能量，精简机构、简化程序，真正构建服务型政府，突出服务的方向。大力精简机构与程序设置，使得两江新区的行政服务轻装上阵，优化配置服务资源、优化设置服务流程，就必然产生高效的服务，高效的服务就是两江新区腾飞强而有力的引擎。

　　（文/刘勋）

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