2016国家公务员考试申论热点:红色通缉令

　　材料二.红色通缉令由经办国国际刑警中心局局长和国际刑警组织总秘书处秘书长共同签发。它是应特定国家中心局的申请，针对需要逮捕并引渡的在逃犯作出的一种通报。具体又分为要求对逃犯进行起诉的红色通报和要求逃犯服刑的红色通报。逮捕证或者判决书是申请国在申请红色通报时须提交的必备文件。

　　红色通报是上述通报中惟一可以对所通缉的人员实施拘捕并进行引渡的通报，不过这并不意味着接到红色通报的国家，必须立即逮捕被通缉人员，“红色通缉令”并不像人们想像的那样“法力无边”。

　　材料三.朱振宇外逃后，成都市检察院成立了追逃专案组，一直未停止对其的追捕。侦查发现，朱振宇父母成都退休后在上海生活，朱振宇可能通过有关途径在与其父母及家人联系，而朱振宇逃往美国后曾于2004年5月21日从广州白云机场入境，此后再无出境记录。

　　为此，专案组派出数名侦查人员赴上海、浙江、深圳等地长期驻点侦查，确定了朱振宇家人在上海的基础信息，了解到朱振宇的母亲患病，小孩也面临升学压力。专案组分析，朱振宇潜逃13年没有归宿，其内心也常常处在承担法律责任和家庭责任的煎熬中，而此时如果由朱振宇的父母配合检察机关做朱振宇的劝说工作，则劝返归案的成功率较高。于是，专案组制定了对朱振宇“劝返为主、追逃为辅”的追逃策略。

　　9月1日开始，专案人员先后5次登门拜访朱振宇的父亲，希望其劝说朱振宇早日归案承担法律责任和家庭责任，同时加大对朱振宇的侦查工作。专案人员通过详细阐述自动投案和自首从轻的国家刑事司法政策，耐心细致的释理说法，发现朱振宇父母思想出现松动。

　　随即，专案人员决定实施“内紧外松”策略，给予其一定时间和空间考虑，短期内不再接触朱振宇的父母，同时又通过其他工作方法不断施加侦查压力。在发现朱振宇父亲托人带话给朱振宇让其投案这一情况后，专案人员及时登门进一步向其讲明利害关系及法律政策，更加坚定了朱振宇父母劝返其归案的决心。

　　材料四.10月12日上午9时，朱振宇电话告知专案人员已返回上海，愿意投案。成都市检察院专案人员立即前往上海。10月12日下午，专案人员下飞机后立即前往朱振宇父母家中，见到了朱振宇，朱振宇坦言，“这些年来一直在偏僻的地方东躲西藏，生活十分困窘”，表示愿意投案，并如实交待自己的问题，争取宽大处理。10月13日，专案人员将朱振宇押解回成都市检察院，并对其犯罪事实进行进一步审查。

　　朱振宇日前在接受央视记者采访时说：在美国因为我没有身份，然后英语我又不会说，反正很辛苦，打工钱也给的少，后面我也就不想在国外待了，回来以后反正我心里还是有点怕吧，不敢到处乱跑。国内我去了三个地方，开始在贵州，然后在山西干了几年，去了内蒙，都是工地上，反正我觉得在外面很不好。

　　央视记者：你觉得对于现在还在外逃的人来讲，未来比较好的出路是什么?

　　朱振宇：跟我一样，最好还是投案自首，投案自首起码心里面也踏实，因为在外面也提心吊胆的，也过不好， 投案自首，争取政府宽大处理。

　　材料五.四川省委高度重视反腐败追逃追赃工作，截至目前，已追回外逃人员14名，其中党员和国家机关工作人员4名。

　　今年5月以来，四川省追逃办连续召开追逃工作会，逐案研究，专项协调，并对重点个案挂牌督办。8月，追逃追赃工作任务书送至有追逃任务的8个市(州)党委书记。9月起，省追逃办督促各地党委落实主体责任，加强组织领导，统筹开展追逃追赃工作。

　　材料六.党的十八大和十八届中央纪委二次全会以及中央企业反腐倡廉建设工作会议提出，要注重运用现代科技手段防治腐败。这标志着党中央、国资委已将“制度+科技”手段防治腐败作为一项重点工作加以推进和落实。尤其是在国资委印发的《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》中，明确提出“要充分运用信息管理平台，改进企业经营管理流程监管的方式和途径，逐步实现网上实时动态监控，做到信息可监控、行为留痕迹、过失可追溯”。

　　【参考答案】

　　总的问题：东躲西藏，生活困窘。

　　具体为以下几点：

　　一、没有身份。

　　二、语言不通。

　　三、没有经济来源。

　　四、心理恐慌。

　　【参考答案】

　　红色通缉令由经办国国际刑警中心局局长和国际刑警组织总秘书处秘书长共同签发。它是应特定国家中心局的申请，针对需要逮捕并引渡的在逃犯作出的一种通报。可以对所通缉的人员实施拘捕并进行引渡， 但仍有待完善。

　　【参考答案】

　　一、专案人员从嫌犯与家人联系中找到突破口

　　二、专案人员登门做嫌犯父母工作

　　三、高度重视反腐败追逃追赃工作，召开追逃工作会，督促各地党委落实主体责任，加强组织领导，统筹开展追逃追赃工作。

　　关于反腐败工作的指导意见

　　各大队、各派出所：

　　腐败的存在和滋生严重侵害人民群众利益，破坏党与人民群众的血肉联系。反腐败关系人心向背，关系党和国家事业发展。因此，为了遏制腐败、严惩腐败，现就反腐败工作特提出如下指导意见：

　　一是继续依法严惩各种腐败犯罪。

　　二是进一步建立健全廉政法制和制度建设。

　　三是通过深化改革从源头上防治腐败。

　　四是不能忽视道德的力量。

　　五是加强反腐败国际合作。可以用“红色通缉令”通缉外逃人员。

　　六是注重运用现代科技手段防治腐败。

　　古往今来古今中外，腐败问题皆有之，历朝历代皆有一些反腐的经验教训可供我们借鉴，希望各单位能能够认识到反腐败问题的重要性和严峻性，直面困难，迎接挑战，齐心协力将反腐败进行到底。

　　某市公安局

　　ⅩⅩⅩⅩ年ⅩⅩ月ⅩⅩ日

　　将反腐败进行到底

　　党的十八大以来，在中央统一部署下，我们坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，狠抓惩治这一手，腐败高发势头得到有效遏制。对此，广大干部群众非常拥护和支持。但社会上也出现了“反腐败过头了”“反腐败影响经济发展”“反腐败应该缓缓手”等不同议论。对这些议论，需要加以辨析澄清，以利于将反腐败斗争全面深入地推进下去。

　　党的宗旨与腐败水火不相容，反腐败必须除恶务尽。党的宗旨是全心全意为人民服务，任何时候都把广大人民群众的利益放在第一位。腐败的存在和滋生严重侵害人民群众利益，破坏党与人民群众的血肉联系。反腐败关系人心向背，关系党和国家事业发展。如果任由腐败横行，不对腐败采取断然措施，就有可能亡党亡国。从党的自身建设看，作为执政党必须从严治党，只有坚决果断地清除贪腐分子，才能保持党的队伍的纯洁性和先进性，党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。可以说，坚定不移地反腐败，是党的宗旨的内在要求，是广大人民群众的热切期盼。党的宗旨与腐败之间没有相互妥协的余地，没有相安共处的理由。在反腐败问题上，没有缓口气、松松手、放一马的道理。

　　对腐败保持高压态势是形势所迫，势在必行。目前，反腐败斗争取得了历史性突破和阶段性胜利，腐败高发多发势头已被打压下去。但总体来看，反腐败斗争仍没有取得压倒性胜利，腐败生成的基础尚在、反弹的力量犹存，反腐败斗争形势依然严峻复杂。甚至还有人不收手、不收敛、顶风上，还有人心存幻想，准备躲过风头、从头再来。可以说，目前反腐败正处于开弓没有回头箭的攻坚克难阶段，不仅需要有坚强的定力和毅力，还需要有“宜将剩勇追穷寇”的精神和勇气，达到减增量、压存量的效果。特别是当前反腐败制度正处于逐步健全和完善过程中，一方面需要扎“笼子”、建“篱笆”，加快制度建设进程;另一方面惩治这一手只能加强、不能放松，正如习近平同志所指出的，“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。”

　　严厉惩治腐败是法律使然、法治必然。法律是反腐败最有效的利器，反腐败能彰显法治尊严，维护社会公平正义。依法惩治腐败，是依法治国的重要体现。首先，法治反腐具有必然性。无论“老虎”还是“苍蝇”，无论大贪还是小贪，只要触犯法律，统统都要受到法律的追究和惩处，在法律面前没有例外。其次，法治反腐具有权威性。法律的惩治不会因人、因时间、因地点不同而有所变化或差异。第三，法治反腐具有震慑力。法治的刚性运行，凸显“手莫伸，伸手必被捉”的警示效应。第四，法治反腐的本质在于制度化。依法治国体现在反腐败方面，就是通过健全和完善法律体系，将权力关进法律所编织的制度笼子里。这种制度性反腐，既不会一阵风，也不会时紧时松，而是在法律制度下持之以恒、引向深入、进行到底。

　　推动新常态下的经济发展，必须跨越反腐败这一关。有一种错误观点认为，经济增速放缓是反腐败力度过大所致。实际上，经济增速放缓是我国经济发展阶段的正常转换，表明原有的粗放式发展模式已经走到尽头。反腐败并不会影响经济发展，而是有利于经济持续健康发展。特别是新常态下实现重质量、求效益的发展，需要挤掉旧模式中的水分和泡沫，彻底清除腐败因素对经济发展的阻碍和破坏。因此，我们广大党员干部必须加强学习教育，严格贯彻落实“三严三实”，用过硬的思想政治武装自己并将反腐败进行到底。