2016国家公务员考试申论热点:网络反腐出现的原因

　　2、2012年8月26日，陕西安监局局长杨达才在延安一场特大交通事故中陷入“微笑门”，随后被网友挖出在不同场合分别佩戴名贵手表后，又陷“眼镜门”，而今，眼尖心细的网友又关注其腰上的皮带。杨因此陷入舆论漩涡。8月30日，陕西省纪委表示，对杨达才被质疑事件高度关注，已安排人员进行调查。9月21日，陕西省纪委通报：杨达才存在严重违纪问题，依据有关纪律规定，经省纪委常委会研究并报经省委研究决定，撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务，对调查中发现的杨达才的其他违纪线索，省纪委正在进一步调查。近年来，全国各地反腐机构积极运用网络载体进行反腐倡廉的宣传教育，抢占网络文化的制高点。清华大学廉政与治理研究中心任建明认为，网络具有信息传递迅速、信息量大、受众面广等特点，并且集文字、声音和图像于一体，在廉洁教育的推广上有传统媒体无法比拟的特殊优势，通过网络具有强烈的警示震慑作用。

　　3、在网络日益受到反腐机构青睐的同时，由于网络公开和透明的特性，又无意中开辟了一个反腐新战场——民间网络反腐。 与官方网络举报不事张扬相异，民间网络反腐带给人一种锣鼓喧天的感觉。近年来一些违纪违规分子正是先在网络上被炒得沸沸扬扬之后、再被反腐机构锁定、最后落马的。这实质上就是一种公开举报，是在传统举报方式存在效率低、查处缺乏监督等弊端下的一种无奈之举。有媒体评论，这是公民不甘于被动地参与反腐，不甘于自己举报后被动地等着更高权力去反腐，而是想寻求一种制度平台掌握反腐的主动权，以民意压力促使官方作为。

　　4、在世界舆论中，日本的官员有比较好的声誉，在日本国内，公务员作为担保人、借款人的时候，也比其他职业的人员更受信任。

　　日本设有独立的司法机构，独立于国会和政府机构，办案不受其控制和干扰。所以法官比较有可能对有贪污行为的政治家进行有罪判决，并不容易遭到报复。东京地裁和大阪地裁设有“特搜部”，主要实施对于高级官员涉案的调查。在日本，法律对于商业贿赂，不但在刑法中有完整的条文，而且根据实际情况，不断进行调整，使其更加具有针对性。日本的社会舆论监督，对于防止官员家族性犯罪，更有微妙的作用。日本民众痛恨贪贿行为，因此公众舆论对自己的监督作用十分看重。而东方式官员的特点，又使民众对官员通过家庭谋取私利疑虑重重。于是，每当官员当选，新闻界就会在最快的时间里提供出该官员的亲属关系图来进行发表，连日本首相也不例外。

　　新加坡建国以来，把防治腐败作为一项重要的国家战略，将廉洁作为决定国家命运的战略资源来开发和利用，各行业全面系统反腐败，不仅在很短时间内实现了从腐败到廉洁的快速转变，还实现了经济社会的迅速发展。

　　如今新加坡已被列入世界最为廉洁国家之列，近80人组成的贪污调查局维持着整个社会的廉洁运转和发展，其成就让人瞩目。贪污调查局是一个调查与防范公共和私人机构贪污行为的独立组织。贪污调查局拥有充分的调查权，并对工作人员廉洁要求程度非常高，同时贪污调查局也受到其他部门的制约和监督。新加坡秉持“公平合理的工资，公平合理的工作”的理念，公务员待遇以当地较好行业从业人员的薪酬为参照系，与国民经济状况挂钩，使职责与薪酬对称。当然，新加坡除了给公务员划定了不能触碰的法律“红线”外，还要求所有公务员申报财产，各部门要对每份财产申报表进行审核。在新加坡，公务员违纪违法成本十分高昂。如果公务员表现不佳，津贴和花红、晋升机会就会减少;如果贪污腐败，除了没收来历不明的财产，还可以处以高达10万新元的罚金或判处5年以下有期徒刑。违法的公务员将永远丧失再次进入该行业的机会，再就业也将会受到严重影响。更严重的是，积攒多年的养老金会丧失。因此，高昂的腐败成本让公务员不敢以身试法。

　　【参考答案】

　　1、民众反腐热情的提高，民主监督意识不断增强;

　　2、互联网的固有优势。互联网的方便快捷、信息量大、受众面广等特点是传统信息传播媒体无可比拟的;

　　3、举报人担心遭受报复的心理。举报人使用网络可以匿名举报，相对来说是隐蔽的、安全的;

　　4、传统举报机制不畅通。个别地方对于群众反映的问题不去管不去解决，对于被举报的上级领导不敢查、不愿查，群众就会诉诸网络。

　　【参考答案】

　　反腐倡廉是中国古代王朝非常重视的治国方略，关系到当时社会的繁荣发展。其观点是正确的。

　　反腐倡廉的目的在于整肃吏治、缓解社会矛盾，其核心是严肃法纪，惩治贪官污吏，弘扬正气。明朝朱元璋设立巡检司和锦衣卫，访察贪廉;严惩贪官污吏毫不留情，因户部侍郎郭桓贪墨巨大，将六部侍郎以下官吏处死数万人。这对明朝肃整吏治、缓和阶级矛盾、恢复发展经济起到积极作用。

　　唐朝李世民以“羞辱疗法”治腐、反腐。对收受下人贿赂的官员长孙顺德不问罪，而“赐绢数十匹”，通过“以愧其心”，达到反腐目的。由此，唐朝“官吏多自清谨”，形成“贞观之治”局面。

　　古代反腐倡廉举措是我国宝贵的历史遗产，对今天的反腐倡廉工作有借鉴意义。

　　【参考解析】

　　日本的主要措施：设有独立的司法机构对有贪污行为的政治家进行有罪判决，东京地裁和大阪地裁设有“特搜部”，对高级官员涉案调查;②健全廉政相关法律法规，并及时修订;③强有力的社会监督。

　　新加坡的主要措施：①设立贪污调查局调查与防范公共和私人机构贪污行为;②秉持“公平合理的工资，公平合理的工作”的理念，公务员待遇参考较好行业从业人员的薪酬;③采取公务员申报财产制度，财产申报表需审核;④严厉惩处贪污腐败人员。

　　对我国廉政建设的启示是：①完善廉政建设相关法律法规;②设立专门的廉政机构，依法严厉打击贪污腐败行为;③制定公务员财产申报制度，并严格审核;④适当提高公务员待遇;⑤呼吁社会各界加强监督。

　　【参考解析】

关于开展反腐倡廉教育宣传月活动的方案

　　为响应中央反腐倡廉的号召，进一步增强广大党员干部的党性观念，提高廉洁自律的自觉性，促进党员干部廉洁从业，特制定反腐倡廉教育宣传月活动实施方案。

　　一、活动意义

　　不断深化党员干部的反腐倡廉教育，拓展教育思路，创新教育载体，丰富教育内容。

　　二、活动目的

　　引导广大党员干部认识当前反腐倡廉建设的形势和任务，引导各级领导人员、重点岗位人员增强制度意识、纪律观念和依法经营、廉洁从业意识。

　　三、活动主题

　　增强党员干部廉洁自律意识，营造风清气正的良好氛围。

　　四、活动时间

　　2013年8月1日-8月31日

　　五、活动地点

　　会议室

　　五、活动对象

　　各级政府、企事业单位的党员干部。

　　六、活动主要内容

　　①深入开展学习教育。以各单位为活动小组，组织开展专题讨论、组织上一次廉政党课、开展一次案例警示教育、努力解决一件职工群众反映强烈的反腐倡廉建设方面的突出问题等。

　　二是组织开展宣传活动。使用投影仪观看“反腐倡廉”宣传教育片，签订《廉洁从业承诺书》等。

　　三是规范反腐倡廉机制。以各单位领导干部为重点组织实施党风廉政建设责任制，落实制度建设各项规划，逐条逐项责任到人，分动员部署、制度建设评估、健全完善制度和检查考核四个阶段完成。

　　【范文解析】

把党风廉政建设进行到底

　　在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记指出“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”，这体现了我党在廉政建设上的坚强意志和坚定决心。

　　一年来，中央政治局以身作则践行“八项规定”，到开展教育实践活动，加强监督力度，取得了显著的成效，树立了党的权威、赢得了群众信任。

　　然而，在肯定成绩的同时，我们也要看到，反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，一些领域腐败现象依然易发多发，因此我们必须警钟长鸣、常抓不懈，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，绝不可放松。

　　抓好主要任务，反腐倡廉工作才能落到实处，为改革发展提供保障。当前，如何将惩治和预防腐败体系的工作规划贯穿到各项工作之中是我党工作的难点所在，改作风开了个好头。面对作风问题的顽固性、反复性，能否继续积小胜为大胜，营造廉洁从政的政治生态?腐败没有“特区”、反腐没有“禁区”，怎样保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败?完成好这些主要任务，是保证我们党的肌体健康纯洁、保证我们队伍具有强大战斗力的关键所在。

　　深入推进改革，反腐倡廉工作才能不断创新，为全面发展打下基础。党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署，这些极具针对性的重大改革举措，有着十分重要的意义。这要求我们不断改革党的纪律检查体制，强化制约、强化监督、强化公开，完善反腐败体制机制;继续落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人;在各项改革举措中体现惩治和预防腐败要求，注意配套和衔接、时序和步骤，堵塞一切可能出现的腐败漏洞。

　　严明组织纪律，反腐倡廉工作才能凝心聚力，为各项事业开创新局。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患，一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。按照习近平总书记的要求，切实增强党性、切实遵守组织制度、切实加强组织管理、切实执行组织纪律，才能把中国特色社会主义事业不断推向前进。

　　做好党风廉政建设和反腐败工作，对于我国来说至关重要。坚持党要管党、从严治党，将改进作风进行到底、将反腐倡廉进行到底，我们就能够汇聚团结一心、奋发进取的强大力量，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。