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2017-05-08 09:46 第期
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国家公务员面试热点:补水,让地球不再“肾疼”

面试热点相关背景

湿地,人类文明的发源地

湿地是地球上水陆交接,相互作用形成的一种非常独特的生态系统,与森林、海洋并称三大生态系统,在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境和维持生物多样性等方面,具有其它系统不可替代的作用,被誉为“地球之肾”。1992年,我国正式加入湿地公约组织。目前,我国已有41个湿地,分6批列入国际重要湿地名录。

湿地之忧:十年消失一个“海南岛”

历史上的西溪占地约60平方公里,这里鱼米富庶,田塘相间,清康熙帝南巡时见此繁荣景象,曾作诗句“俗藉渔为业,园绕笋作林”。随着城市化步伐的加快,人类在湿地内的活动更加频繁,违章建房、养猪污染、大量生活垃圾排入……湿地生态系统频遭损害,原始景致日渐衰微。

据调查显示,我国湿地面积比10年前减少339.63万公顷,接近一个海南岛的面积。目前,全国湿地面积5360万公顷,占国土面积的5.58%。

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“有法可依”是治理湿地的前提

“虽然湿地治理取得了成绩,但需要理性看待。目前全国湿地在整体上仍然面临着多种威胁和巨大压力。因此,必须划定落实湿地保护红线,实施严格的开发管控制度,禁止任何可能危及生态安全的开发行为。”国家林业局副局长张永利表示。

赵树丛表示,未来要健全湿地保护法规制度,抓紧制定出台全国湿地保护条例,对湿地性质、用途管制及各种破坏行为的处罚等作出明确规定,推动湿地保护走上法制化轨道。要逐步建立健全湿地自然资源资产产权制度、湿地生态效益补偿制度、湿地保护目标考核制度、湿地动态监测和预警制度,推动湿地保护工作制度化、规范化。

中国国际湿地公约履约办公室主任马广仁认为,当务之急是下大力气推进湿地立法,用法律的形式抢救性地保护湿地资源。当前我国已经有20个省出台了地方湿地保护条例,但尚缺少一部全国性湿地保护法律,以扭转基层执法长期以来的“疲软”状态,增强对破坏湿地行为的有效约束力。

“合理使用”是治理湿地的关键之举

马广仁指出,对湿地保护并不是排斥对湿地的使用,国际湿地公约也明确提到应在保护湿地的同时“尽可能地合理使用”湿地。但长期以来,由于城市过分追求经济效益,对湿地过度开发、超负载利用,造成了湿地景观的严重退化,所以如何合理利用湿地成为困扰很多地方的一道难题。

恢复“纯生态”是治理湿地的生态之策

“人多了,鸟就害怕。现在是拖拉机种地,‘咣咣’响,动静大;可不比以前牛和马拉车耕地,一声不吱!”15年前从核心区搬出来的扎龙村村民徐民占说。

人多了,人鸟争地、人鸟争食的矛盾自然也愈加突出。王文峰告诉记者,50年来,核心区内人口增长了10倍,对湿地资源的依赖性不断加大,丹顶鹤等珍禽的生存环境和食物来源逐渐受到威胁,“一些水鸟甚至因经不起人类侵扰弃巢而走”。

直视问题是治理湿地的落地之根

我国1991年加入国际湿地公约,虽然加入时间较晚,但在湿地保护上开展了大量卓有成效的工作。从鄱阳湖、洞庭湖等6块湿地首批加入国际重要湿地名录至今,我国国际重要湿地已经发展到41处,共建立湿地自然保护区550多处、国家湿地公园213处,已初步形成“广覆盖”重要湿地的保护网络体系。马广仁指出,由于自然和人为的多种原因,一些湿地功能退化、生物多样性问题十分突出,盲目围垦、工程建设、竭泽而渔、无序养殖等不合理利用湿地资源的现象仍然比较普遍。

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“美丽中国”的提出让国人欢喜雀跃,但是湿地变“失地”让地球“肾疼”。就此谈谈你的看法?

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“蒹葭苍苍,白露为霜。所谓伊人,在水一方。”“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色。”这些优美的诗句描述的正是湿地景色。但是随着城市化的发展,人鸟争地、人鸟争食的矛盾愈加突出,人们对湿地资源的依赖性不断加大,丹顶鹤等珍禽的生存环境和食物来源逐渐受到威胁。

“美丽中国”是以人为本的重大决策,让很多中国人内心充满温暖。但是湿地变“失地”让地球“肾疼”,也让地球人心疼。湿地作为“地球之肾”,作用不容忽视,影响湿地破坏的因素是多种多样的:一是人们环保意识淡薄,对湿地认识不清;二是市场经济的发展,助长了人们的逐利行为,从而掠夺性地使用湿地资源;三是法律依据的缺乏以及执法力度不够,让很多人敢于铤而走险;四是社会监督的不健全,人们对一些违法行为视而不见,进而让这种破坏行为无限放大。保护湿地势在必行,要多措并举、上下齐心,在整个社会形成共振效应,才能达到良好的社会效果。

第一,治理湿地,思想先行。世界观决定方法论,这告诉我们提高环保意识是治理湿地的先行之举。大到整个社会,小到每个人,都要重视环保。因为环境是人类赖以生存的基石。国家重视思想引导,学校重视思想教育,社会重视思想传播,以一次次环保宣传活动,以一个个可歌可泣的环保壮举,来引导整个社会的环保意识,让更多人能够意识到环保的重要性,参与到保护湿地的行动中。

第二,君子爱财,取之有道。在市场经济发展的过程中,一定要管理好人们的逐利行为。虽然逐利是市场经济的应有之义,但是逐利一定不能以牺牲环境为代价,要以人与自然和谐相处为原则,始终牢记“君子爱财取之以道”。同时,国家和社会也要对这种违法行为进行规制,让污染社会发展的行为无处遁形。

第三,依法治理,执法有力。在法治社会的今天,依法办事是国家发展和社会治理的准则,治理湿地也不例外。不仅需要地方湿地保护条例,也要有全国性湿地保护法律,加强对湿地的整体规划,进而形成湿地保护网。有法可依之后,要执法必严,对于破坏湿地的行为进行惩罚,增加违法成本,树立法律的权威,从立法到执法形成逻辑自洽的体系,达到“法网恢恢疏而不漏”。

第四,完善监督,放大影响。监督能够让国家发展、社会治理更加明智和透明,监督能够让人们迅速发现自己行为的不当之处,完善监督是建立和谐社会的必经之路。国家完善监督,加强对违法行为的预防和惩戒;社会完善监督,增加人们之间行为的约束;个人完善监督,提高“保护湿地、人人有责”的意识,勇于和破坏湿地行为做斗争,并相信“只要人人都献出一片爱,世界将变成美好的人间”。

湿地是文明的起源,是生命赖以生存的根基,保护湿地是一项长期的工程,只有全社会联动,形成一股保护湿地之风,相信最终湿地不再是“失地”,“地球之肾”会开出绚丽的花朵,美丽中国的实现指日可待。

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