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日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。 

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人民网评：雄安新区建设，关键在提升功能定位

“幽燕之地，自古多豪杰，名于图书者往往而是”，这是宋代大文豪苏东坡的赞叹。往事越千年，如今“雄安新区”建设上升为千年大计、国家大事，让燕赵大地这片热土生机勃发、春意盎然。刚过去的小长假里，刷爆“微信朋友圈”的便是对“北京-天津-雄安”等边三角形区域的美好憧憬。规划建设好这一具有全国意义的新区，期待气贯长虹的挥毫泼墨，更期待一丝不苟的精雕细琢。

宏观上看，若将新区建设比作一篇“雄文”，谋篇布局的要害在提升功能定位。“疏解北京非首都功能集中承载地”，是这一定位的核心与关键。那么，何为“非首都”？就是要与北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工，承担起首都城市总体规划之外功能的分流，实现错位发展。有观点认为，“错位”是把北京淘汰的产业推到河北去。此言谬矣！“错位”的本质是互利共赢、优势互补，发挥各自的比较优势。胸怀宽广、往大处着眼，不为一亩三分地所局限，相信功能的切换提升会带来无限的增值空间，方能绘就雄文动天下。

微观上看，“新区”建设必须正确处理好政府与市场的关系。有观点认为，人为规划“新区”有计划经济的嫌疑，“强扭的瓜不甜”。这种想法还是主观臆断，只见树木不见森林。殊不知，古今中外首都地区的发展都不是任由市场这只“看不见的手”自行作为，都会讲求政府科学规划、适度引导。比如区域定位、产业布局、政策扶持怎能离开规划的指引？而在具体的企业集聚、创新创业、人才流动方面，应当大胆放手给市场配置资源。珠三角、长三角建设中的这些有益的经验、集中力量办大事的道理，新区建设者须臾不可忘却。

正因此，写好“雄安”这篇“雄文”，需要我们摒除杂音，不为外界纷扰所动，把思想和行动统一到中央的科学部署上来。当前尤其是要把“改革开道”四个大字写到新区“文章”的标题上。凡改革者，在除弊兴利。无论已有的全面深化改革成果的落地，包括简政放权、法治政府建设，还是具体的财税、金融、国企改革，以及因地制宜的切合新区实际的举措，都亟待与规划的实施一同进取，在协同发展的新格局中挺立起社会主义市场经济体制机制的新高地。

干事创业，“干”字当头。有种形象的说法，“干”字上边一横是顶层设计，下边一横是中层担当，一竖则是落实精神、一竿子插到底的拼搏决心。顶层蓝图已然绘就，如何一张蓝图绘到底，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，拿出“为子孙后代谋永福”的责任心，有计划、分步骤，出实策、谋实效，把雄安新区这篇不朽“雄文”一笔一划写好、写精彩，无愧伟大的时代，无愧改革的春风。（洪乐风）
 

人民网评：雄安新区，如何成为下一个深圳浦东？

“我们是‘特区’人了！”一夜之间，雄县、安新县、容城县，这三个县城，从知名度不高变得全国知晓、世界瞩目。不成想，一则春天的故事刚刚翻开“目录页”，炒房投机者就急忙想写下他们的“插页”。然而，3县政府当机立断，泼下一盆冷水：楼盘停售、交易冻结，雄县甚至冻结了户口迁入。无房可买的现实也在释放一个强烈的信号：雄安新区是“千年大计、国家大事”，绝不会是炒房资本竞逐的乐园。

雄安新区，实现京津冀协同发展大棋局的关键一子，被称之为具有全国意义的“明日之城”。集中疏解北京非首都功能、探索人口经济密集地区优化开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育创新驱动发展新引擎……其承载的使命引人无限遐想；区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强、现有开发程度较低、发展空间充裕……其具备高起点高标准开发建设的基本条件，给人信心满满。俗话说，白纸好作画。我们必须坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位来绘就这张最美图景。

然而，有人疑惑，全国级新区那么多，雄安新区出生晚，何以一定会成为下一个深圳和浦东呢？也有人担心，新区发展不是打打政策“强心剂”就成的，也不是搞搞投资就能堆起来的，前车之鉴不是没有，怎么保证到时留下的不是烂尾的高楼大厦、公路铁路，以及一大批新增的行政编制？更有人认为什么样的土地长什么样的庄稼，对新区建设治理土壤、营商环境、人才现状的支撑作用提出了质疑。面对新生事物，疑惑、担心、质疑都很正常，如果反向理解，这何尝不是一种提醒：建设雄安新区，一开始就要保持足够定力，不为一局一域所羁，不为短期利益所迷，不为一时得失所惑，避免急躁冒进。雄安“雄”起，关键在于科学实干。

建设雄安新区，要害在“科学”。人们期待，未来雄安新区是与碧波荡漾的白洋淀、野凫飞隐的芦苇荡融为一体，必然要求将环保生态理念嵌入规划建设的每个环节和步骤，决不能重蹈先污染再治理的覆辙；人们不愿生活在一个人口拥挤、交通堵塞、住房紧张、贫富两极分化、公共卫生恶化等“城市病”丛生的大都市，必然要求摆脱历史上城镇化过程中走过的弯路，避免规划失误，一张蓝图绘到底；人们不希望新区的发展依靠土地财政、投资催肥，而是依赖创新驱动，必然要求推进体制机制的改革，激发市场活力，吸引人才涌进，让创业者有机会，让创新者有奔头。换句话说，只有以新发展理念引领，雄安新区才有成功的未来。

建设雄安新区，基础在“实干”。当年，深圳特区凤凰涅盘从而带动珠三角发展，浦东新区拔节生长从而引领长三角前行，都离不开实干的精气神。有人菲薄于雄安新区的人才含金量低于深圳、浦东，有人踌躇于当地政府的治理能力落后于长三角、珠三角，有人迟疑于当地文化理念会遏制创新活力，有差距很正常，不正常的是差距面前只想着占中央政策的便宜而失却了实干追赶的励精图治。河北需要保持历史耐心，更需要积极燃烧起来，撸起袖子大胆干，一茬接着一茬干，用改革破解各种落实中的“中梗阻”、打折扣、软抵制，用实干来践行中央赋予光荣伟大的使命，抓住历史赋予千载难逢的机会。

“生活是场永不停息的战斗，用尽一生燃烧照亮那征程。”一曲歌词唱出雄安人民的雄心壮志。以新发展理念引领，以科学实干铺底，相信雄安新区必将重构京津冀，盘活环渤海，在世界的“取景框”中铺开“雄起”画卷。（姜赟）
 

人民网评：雄安新城建设 画最新最美的图画

今年春来早，春意已盎然。

日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，对推进京津冀协同发展、集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

研读《通知》中的诸如“千年大计”“国家大事”“历史耐心”等这样一些关键词，意味深长，耐人寻味。这表明，雄安新区的建设，不是大跃进，不是急就章，不是摊大饼，而是要尊重规律，脚踏实地，抓铁留痕，精心画出一张最新最美的图画。新区的规划和建设，要经得起历史的考验，要对历史负责。新区的建设水准，既瞄准世界一流，又集中体现中国水平、中国理念、中国文化和中国特色。新区建设要有力度、强度和速度，更要有精度和美誉度。尊重城市建设的规律，把握新区建设的节奏，“好”与“快”之间，“快”必须服从“好”，宁可慢些，但要好些。

习近平总书记对新区提出的“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，应该体现在新区规划建设的全过程。雄安新区是一张气吞山河、雄浑壮美的宏伟画卷。怎么构想，如何开篇，都要讲科学，讲国情，讲实际。其中，规划是新区建设的灵魂、心脏和纲领，规划最能体现建设的理念和水准，最应该具体落实总书记对新区建设的全部要求。一张高水平的规划蓝图，具有很强的科学性、严肃性、权威性和历史性，因此，规划必须是刚性的，一旦科学严谨的规划定下来，就必须坚持一张蓝图画到底。唯有这样，才能画出一幅高水平的水墨版的雄安画卷。

雄安新区的功能定位，“重点打造北京非首都功能疏解的承载地”就已做了战略性安排。所以，北京的一些教育、医疗、科技、文化和企事业单位等，被人们解读为主要疏解的对象。其实，现在没有必要炒作或者深究到底哪些具体单位会被疏解，我们要明白的是这些行业聚集了大量的、高素质的年轻有为的才俊。让这些人很乐意地从北京城里搬到这个100公里之外的新区来，靠什么？首先要靠事业。雄安新区要成为事业发展的高地，有高层次的事做，才会有高层次的人来，新区绝不是“卧城”。说白了，有些单位，恐怕会连人带“事”整建制地都搬迁过来，这不是一件轻而易举的事情，也不是靠行政命令就能做成的。除了有“事”做，这里还必须要有让人甘愿放弃北京现在生活的诱惑力和吸引力。

雄安还承载着更重大的使命，这就是：要把雄安新区建设成绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。绿色、生态将成为雄安新区的底色。习近平总书记提出的规划建设雄安新区七个方面的重点任务，绿色、生态被放在突出和统领的位置。这是一个高标准的要求，也是建设和发展雄安新区的前提，更是一项艰巨的任务。众所周知，雄安新区地处华北平原，在这里建成一个绿色生态的示范区，是非常不容易的。产业和城市的布局，从一开始，就要植入绿色的基因，从源头上断绝傻大粗、跑冒漏，从生产到生活，从工作到休闲，都要体现环境友好、资源节约型的城市品质，唯有如此，才配得上国家级新区的称号，才会有“阅尽人间春色”、“风景这边独好”的风采。

雄安的房子，已引起议论纷纷，不足为奇。于发展大计，千年大计，可以肯定地说，这里不是炒房的投机地，不能成为炒房客的“原始股”。我们高兴地看到，这件事，从一开始，就得到了有力有效的控制。相信，未来一定会控制得更好。提供一流的宜居环境，提供一流的住房条件，让房子成为移居雄安安家立业者的“安乐窝”和幸福驿站，是一个极具诱惑力的“诱饵”。作为新区，也应该为来雄安立业、创业的人员，提供买得起、住得好、品质优的住房，无论是房价，还是房屋的品质，居住的环境，及生活的配套等，应该明显地优于北京。这里的住房生产和供应的模式，除发展房屋租赁市场外，对商品房的流通，可以通过限对象、限价格等措施，以保证这里的房价长期稳定。国内外新区建设的一切成功的经验和教训，都应该成为雄安新区的肥料和营养。天上不会掉下馅饼，一口吃不成一个胖子。唯有脚踏实地，一步一个脚印地向前走，才能实现美好的愿景，迈向我们既定的目标。

着力生产生活生态，建设新业新人新城。未来的雄安，一定会成为中国北方最具活力、创造力和魅力的美丽之城，成为中国未来发展的一张新名片，中国版图上一张最新最美的图画。（苏文）
 

人民网评：千年大计 雄安屹立北中国

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。4月1日的这个别样春日，亿万国人都被这样一条信息所震撼所振奋：河北雄安新区设立——中共中央、国务院的决定，用词份量极重，价值前所未有，“一项重大的历史性战略选择”，“千年大计、国家大事”。历史的追光瞬间将这里照亮，秀美的白洋淀春潮涌动，春雷激荡。

为什么在京畿附近设立的雄安新区，被认为是“千年大计”？

善谋全局者，必先谋一域。中国改革开放雄浑的重要乐章，都由“一域”的辉煌变奏开始。

1979年的那个春天，邓小平在南海边划了一个圈，小渔村变身深圳经济特区，如同活生生的改革教科书，把一个解开思想束缚的声音传遍大江南北，“计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，特区姓‘社’不姓‘资’”。深圳速度成为一把火，融化了被计划经济冰封已久的中国，深圳成为一个强力引擎，让中国实现从封闭半封闭到全方位改革开放的历史跨越。珠三角活了南中国。

历史的机遇和现实的抉择把雄安新区托举到了世人面前。为什么是雄安新区？当“发展起来的问题”繁复尖锐，当中国改革再度到了最艰难、最关键的攻坚时刻，当京畿地区资源、环境矛盾尖锐，产业结构调整如箭在弦上，当中国历史文化腹心的华北，亟待一次具有战略意义的跨越式突围——京津冀乃至北中国期盼已久的“王牌”——雄安便横空出世。

时隔近40年，两位领袖相继将宏观战略的目光投向“一域”，沉着落子布局。今天的雄安新区，就是当年的深圳、浦东，将重构京津冀，盘活环渤海。今天冷寂的土地，将筑就明天的奇迹。京津冀雄起，方能让北中国安如磐石——雄安，正是决策层在历史关键时刻叫出的新“王牌”。

众所周知，习近平早就直接关注京津冀的协同发展，雄安新区的建设，将是一次完善国家治理体系和提升治理能力的伟大实践。

京津冀区域，集中了中国时下面临的最错综复杂的矛盾与挑战。人口集聚之众、经济落差之大、文化背景之深，在全世界范围都没有参照系。如何进行资源配置、区域分工、利益格局的战略性调整？我们曾经左冲右突，不断做加法减法，然而收效并不明显。事实证明，“头疼医头”的权宜之计行不通。

雄安新区的设立，出其不意，别开生面，让人初而惊异，继而眼前一亮：作为国家级新区，涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，以白洋淀为中心，距首都中心西南近110公里。其定位与深圳经济特区和上海浦东新区比肩，发展空间不可限量。

雄安新区，中国这个春天的新故事，从解决京津冀发展面临矛盾和问题起步，目标却是整个中国的全局发展、长远发展。

这是一个清晰的脉络：中国改革开放由南向北推移，雄安新区盘活的渤海湾，会成为继长三角、珠三角之后新的经济增长极，成为经济增长和转型升级的新引擎。对京津冀和整个华北，都是千载难逢的重大机遇，科学发展与绿色崛起齐飞，中央决定与民意期待相合，尽在其中矣。

历史将证明，建设雄安新区，是棋高一着而满盘皆活。向雄安新区集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，这不仅仅是京津冀协同发展进程的标志性事件，更在探索人口最多的发展中国家首都治理的新路径，是带动北方腹地发展的重大国家战略，更将是体制机制创新的试验田，新型城镇化的崭新支点，也将成为新一轮全面深化改革开放的重要引擎。

三万里河东入海，五千仞岳上摩天——燕赵之地崛起，必将雄安天下。（李泓冰）
 

人民日报评论员：办好建设雄安新区这件大事

清风吹拂，碧波荡漾。春天的白洋淀，到处是生机勃发的景象。燕赵大地上，又一个春天的故事正在拉开帷幕。

日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，也是继规划建设北京城市副中心后又一京津冀协同发展的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。

党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央以有序疏解北京非首都功能为基本出发点，加强顶层设计，提出京津冀协同发展战略。经过3年多扎实谋划、积极推进，京津冀协同发展实现良好开局。规划建设雄安新区，是党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于探索人口经济密集地区优先开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育创新驱动发展新引擎具有重大现实意义和深远历史意义。

规划建设河北雄安新区，是尊重城市建设规律、解决“大城市病”问题的关键一招，是创新区域发展路径、打造新的经济增长极的点睛之笔。从国际经验看，解决“大城市病”问题，许多国家都采用“跳出去”建新城的方法。从我国经验看，改革开放以来，我们通过建设深圳经济特区和浦东新区，有力推动了珠三角、长三角地区发展。设立雄安新区，既贯彻了协同发展、创新发展的时代思考，也吸收借鉴了国内外有益经验，为拓展区域发展新空间铺就一条新路。

雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。作为推进京津冀协同发展的两项战略举措，规划建设北京城市副中心和河北雄安新区，将形成北京新的两翼，拓展京津冀区域发展新空间。雄安新区在起步之初，就要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的协同发展，特别是要同北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工，实现错位发展。统筹生产、生活、生态三大布局，努力打造贯彻落实新发展理念的创新示范区，雄安新区将充分发挥京津冀各自比较优势，形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”建设雄安新区是一项历史性工程，是我们这代人留给子孙后代的历史遗产，尤其需要保持历史耐心，有计划分步骤推动新区建设。我们要按照党中央要求，以新发展理念为引领，高标准高质量组织规划编制，科学规划空间布局、功能定位，规划好再开工建设，不留历史遗憾；以改革开道，发扬改革创新精神，全面提高资源配置效率，建立体制机制新高地；以民生为本，推进基本公共服务均等化，补齐环京津冀周边地区社会事业发展、公共服务水平短板；以实干铺底，坚持功成不必在我的精神境界，一件件事认真办，一茬一茬踏实干，一张蓝图干到底，让雄安新区建设经得起历史检验。