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2017-04-05 14:52 第期
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公考面试热点:110不再受理非警务业务,彰显法治理性

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下雨天没带伞要报警,孩子不服管教要报警,身体不适睡不着觉也要报警……浙江的110接警中心每天都会收到各种奇葩的报警内容,令人哭笑不得。记者从浙江省公安厅获悉,2017年浙江省公安110报警服务台将改革勤务机制,不再受理非警务业务。(1月11日新华网) 

面试热点独家解析

@华商报刘剑飞:110不再受理非警务业务,应该有相关部门出面接手,给公众提供一个“非警用的110”,帮助协调解决生活中遇到的郁闷事和烦心事。当前,一些地方开设有政府部门的便民平台,比如12345便民热线等。可是很多地方的便民平台并没有发挥多大作用,不是电话打不通,就是处理问题不彻底、不积极,导致这些便民平台并不便民,形同虚设。在110不再受理非警务业务的背景下,相关部门应该意识到便民平台存在的必要,积极采取措施,激活便民平台,主动接手非警务业务,让便民热线热起来,同时积极整合相关资源,比如急救、教育咨询、心理辅导等各方面的资源,尽可能扩大业务范围,形成覆盖生活方方面面的受理平台,给市民非警务业务提供一个解决通道。

@人民网蒋萌:政府部门简政放权,鼓励和培育社会机构成长,政府向社会机构购买服务,这些举措一方面是在厘清权力的边界,另一方面是将“政府可能做不好、又有责任关注的事,交给有能力的社会机构来做”。这个道理同样适用于110报警台不再受理非警务业务。也就是说,管理者在“有所不为”的同时,还要“有所为”。这种“为”可以是间接的,可以是辅助性的,还可以对第三方接管者“扶上马送一程”。110确实面临一些看似无厘头式的报警,但其中也蕴含合理的民生需求。比如,如果社区服务更完善,一些老人在家中遇到困难,就不会只想着找警察帮忙。倘若家庭医生(包括心理疏导)普及并尽职,睡不着觉的人会有更合适的倾诉、医治乃至催眠渠道。当然,确有个别人吃饱撑没事干的,打110和警察逗闷子。对于这种情况,如果当事人精神有问题应去治,精神没问题应予以一定惩戒。

@红网杜建锋:有事找警察,警察在老百姓那里意味着信任。众所周知,警察担负着维护社会治安秩序和保护公民的生命财产安全的重要职责,同时还要担负起为群众排忧解难的任务。因此,110接警中心接到的许多无效报警电话中,很多都是鸡毛蒜皮的小事,什么东家长西家短,什么孩子不服管教等琐碎事项,但“老百姓的事,再小也是大事”,民情即警情,需要认真对待与贴心处理。

另一方面,针对恶意的虚假报警则需要硬起手腕,拿起法律的武器,进行严厉的惩罚。比如浙江省公安机关已查处恶意报警、扰警案件212起,2人被刑事拘留,40人被行政拘留。严肃处理的结果不仅在于维护公共资源的有效使用,也在于警示所有人恶意拨打110是要承担法律责任的。

对无效报警进行有效管理与区分对于维护110品牌形象是十分必要的。把老百姓的日常琐事、油盐酱醋等非紧急警情交给其他便民平台处理,有利于节省宝贵的警力资源,提高相应的办事效率。但是,110接警中心需要做好相应的解释和协调工作,而不是不管不问,冷漠待之,一推了之。而对于一些超越职能范围的警情,需要具体问题具体分析,如果迫不及待地宣布和自己无关,这显得缺乏相应的关怀,显然也会伤害到110品牌形象。

有事就打110,需要珍惜警力,更需要相关部门对无效报警进行有效管理和区分,守护好老百姓的信任。

@中国宁波网左崇年:说句实在话,浙江110接警中心将不再受理非警务业务,这是非常求真务实之举,彰显法治理性,不再被“有困难找警察”而绑架,被非警务业务误了正业,这也是对有限服务资源的呵护,是对人民群众负责的表现。值得大声叫好!

自从“有困难找警察”的观点提出后,人们曲解了警察服务功能的本意,放大了对110受理正常警务的要求,警意被无理由绑架,权力被无限制扩张,诸如小猫爬到树上找110求救,如厕忘记带卫生纸也要报警送来,看到马蜂窝也要报警摘除等等,在“有困难找警察”的“自我要求”和公众的期待下,110成了万能千手观音,芝麻绿豆大的小事也要打110报警电话求助,在有求必应的尴尬中,于是“奇葩报警”不断,恶意拨打110报警电话,报假警,现象时有发生,一些人无聊,或者酒后“就喜欢报警玩”,把110报警电话当成寻欢作乐的工具,恶意骚扰。结果“110”的头痛事。导致110不堪重负,应有的功能丧失。

从公法理论而言,现代政府应该是一个为照顾公民生活所需而提供积极服务和给付行为的行政主体。的确“有困难找警察”,是公安干警的职责所系。但是“110”接警服务应是紧急状态下的公共安全救助。长期以来在“有困难找警察”的巨大压力下,如今“110”却成了万能电话,警察成了万能警察,“千手观音”,群众什么困难都找警察,即使有三头六臂也忙不过来,尤其是本来警力一直是严重不足,太多无关的非警业务缠身导致110不务正业,难怪民警“过劳死”数量年年增加。

奇葩报警,无限制接警不仅是在浪费本就有限的警力及公共资源,也是对公众利益的侵犯。当前,社会各方应劝导公民尊重社会公德,珍惜公共资源,给那些真正需要帮助的人让出宝贵的生命线。同时,“有困难找警察”这句口号应值得深入推敲,警察职能定位不够准确,如果什么事都出警的话,“种了人家田,荒了自家地”,是张三做了李四的事,这本身就滥用警力。所以浙江的110接警中心不再受理非警务业务,向奇葩报警说不,实是实事求是的明智之举,彰显接警服务理性,这既是对自己负责,也是对人民群众负责的表现,精力用的是地方,警力用在实处,才能更好地服务人民。

@四川文明网王丽美:无效报警有多奇葩?仅“身体不适睡不着觉报警”一项,就屡屡占据多地媒体的版面,从孤独的老人、寂寞的成年人到无知的孩子,都曾将110作为免费陪聊天的对象。还有一些漠视法律、恶意骚扰民警的无聊之人,向110报告“这里有僵尸,很多都是会蹦的”。加上认知不清、有事无事都找警察帮忙的习惯,累积成数据庞大的无效报警“河流”,占用了宝贵的报警话务和警力资源,使真正处于危险境地的群众得不到及时救助。就此而言,2017年浙江省公安110报警服务台将改革勤务机制,不再受理非警务业务,无疑具有重要意义。

一方面,110不受理非警务业务,彰显了法律权威。110作为一种特殊的有限公共资源,只有在出现刑事案件、自然灾害、治安灾害事故等“急难危重险”情形下才能拨打。按照《治安管理处罚法》有关规定,凡无事拨打110电话恶意骚扰、谎报警情的行为都属于违法行为,将会受到严惩。一些人法律意识淡薄,没有意识到随意拨打、骚扰110是违法行为,加之违法成本较低,以至于出现某网络主播通过在线直播,恶意骚扰温州110,博取点击率的恶劣案件。而浙江警方不再受理非警务业务,其实是在重申相关法规,以减少无效报警,做到有法必依,违法必究,树立了法律震慑力。 另一方面,110不受理非警务业务,有利于树立专业精神。新时代行业分工越来越细,专业人做专业事方能事半功倍。实际上,除了110之外,119、120、12315、12345,供水、供电、城管……如今各种公共服务已经涵盖民生各个方面,让专业人士处理相关行业问题,快速高效,也便于公安部门节约警力资源,专注于警务,集中精力打非除恶,为民扶危解难,更能提升专业精神,提高出警效能。

当然,鉴于长期以来“有困难找警察”的惯性认知,110不再受理非警务业务,很可能遭到一些老百姓的质疑。这就需要加强普法宣传,通过各种方式向广大民众普及110常识,使公众知晓乱拨报警电话的危害,让关于110的法律规定深入人心;要完善立法,细化处理报假警的规范条例,形成一套相对独立的法律体系。警示教育辅以惩戒,才可能严厉惩处无效报警,营造信仰法律、遵纪守法的社会氛围。

公众也要不断提高法律意识和道德水平,减少谎报警情、无效报警,不要因少数人的违法行为,导致危重的病人得不到及时救治、警情不能及时处理、违法犯罪分子不能及时抓获等严重后果。

华图解析:众所周知,警察的职责就是维护社会治安秩序和保护公民的生命财产安全,而 “110”专线就是为了更好的实现这一目的而专门设立的“生命之线”,然而,就是这样一条承载着很多人生命安全的电话专线,却被一些“奇葩报警”长期占据,据统计,2016年,浙江省公安机关共接各类报警2570余万起,其中无效报警就多达1307万起,占接警总量的近一半。而这样的尴尬局面却不是“一家独秀”,而是普遍存在于全国,这就让本就紧张的警力资源愈发稀缺。

虽然说,有事找警察是好事,显示的是老百姓对警察的信任,然而,巨量的无效报警大量占用社会公共资源,使110接警中心不堪重负,更有可能耽误有效警情,使真正处于危险境地的群众得不到及时救助,因此,公安部门必须采取有效措施,最大限度减少非警务业务,这样才能保障公共应急救援资源的最大化利用。

想要从根本上解决这一问题,首先,就需要公安机关加大对社会的宣传教育引导工作,让广大人民群众了解恶意占用紧急报警通道的严重后果,知晓其利害关系;其次,需要在立法上着力,加大对恶意报警行为的处罚力度;最后,需要积极推进多部门联动协作,做好110平台与,“122”、“119”、“120”、“12345”等政府服务平台的衔接,并整理其功能,让群众遇到困难后只需用最简单的方式就能得到救助等。只有让警力用在实处,才能更好地服务人民。 

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