重任在肩 更须砥砺奋进

——政府工作报告解读(下)

2021年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。

要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

2021年主要预期目标

2021年重点工作

(一)保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。宏观政策要继续为市场主体纾困，进一步巩固经济基本盘。

(二)深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。在落实助企纾困政策的同时，加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。

(三)依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

(四)坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。

(五)全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。

(六)实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。

(七)加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。

(八)切实增进民生福祉,不断提高社会建设水平。注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，持续改善人民生活。

“十四五”经济社会发展主要目标

●着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

●坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。全社会研发经费投入年均增长7%以上。

●形成强大国内市场，构建新发展格局。立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，促进国内国际双循环。

●全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。严守18亿亩耕地红线，常住人口城镇化率提高到65%。

●优化区域经济布局，促进区域协调发展。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展。

●全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。激发各类市场主体活力，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境。

●推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。构建以国家公园为主体的自然保护地体系,森林覆盖率达到24.1%。基本消除重污染天气和城市黑臭水体。

●持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。人均预期寿命再提高1岁。基本养老保险参保率提高到95%。

●统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力，全面提高公共安全保障能力。