37：不定项、

从行政处罚的角度，下列判断正确的是_________。

A 《告知单》和《报告单》结合在一起，就构成了完整的行政处罚行为

B 在交警在场的情况下，交通协管员可以直接作出罚款200元的决定

C 如果获得了交管部门的明确授权，交通协管员可以直接作出罚款200元的决定

D 如果交警直接开具罚款200元的行政处罚，交通协管员可以进行一些协助行为

【答案】D

【解析】行政处罚是要式行政行为，必须出具书面行政处罚决定书，告知书和报告单不能构成行政处罚行为。故A错误。交通协管员可分成路口协管员和路段协管员。路口协管员就是在路口举小旗、吹哨的工作人员，他们主要负责约束非机动车和行人的违法行为。路段上的交通协管员可以给非法停车贴条，罚款额度为50元，但是，他们只负责贴条不负责收费。少数交通协管员可以给违章停车拍照。交通协管员几乎没有执法权利，他们的职责侧重于疏导交通、维护秩序和宣传教育。而相应的处罚权，如交罚款、扣本等权利，仍然牢牢掌握在交管部门手中。故BC错误。D选项正确。

38：不定项、

若张女士后来收到200元罚款通知，从行政救济的角度判断正确的是_____________

A 张女士可以向H区公安局申请复议

B 张女士可以向H区人民法院提起行政诉讼

C 张女士提起行政诉讼应以H区公安局为被告

D 张女士不能同时申请复议和提起行政诉讼

【答案】ABD

【解析】对交管部门行政处罚行为不服，可以行政复议或行政诉讼。若行政复议，被申请人是交管部门，复议机关则是其主管的公安局，故A正确。若行政诉讼，被告是交管部门，法院则是其所在法院即H区人民法院。故C错误，B正确。公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。”故D正确。

39：不定项、

如果张女士仅在交管部门的网站上查询到属于违法停放机动车行为和罚款200元的情况。但没有收到罚款200元的行政处罚决定书，则_____________

A 张女士可以申请复议

B 张女士可以提起行政诉讼

C 张女士应当向公安局查询

D 罚款200元的决定不具有效力

【答案】ABD

【解析】行政处罚应该出具书面的行政处罚决定书，如果不出具，则属于程序违法。行政行为无效。相对人可以申请复议或诉讼

百步亭社区地处H省W市江岸区，位于城市规划中最大的后嗣居住新区。目前，这里建住宅120万平方米，入住3万多人。8年前，这里一片荒凉，遍地烂泥。水、路、电全无，先后有七家开发商进入，均因其恶劣的开发条件难以获得经济效益而先后退出。而后，W市安居工程发展有限公司（以下简称为“安居公司”）作为第八家进入百步亭地区的开发企业，坚持以人为本、与时俱进、创新以企业为主导的“四结合”的社区建管模式，建设温馨家园，走出了一条具有中国特色社会主义现代文明社区的发展之路。成为H省精神文明建设的一面旗帜，安居公司成为全市房地产第一强。百步亭社区被评为全国文明社区示范点和全国城市物业管理优秀示范小区，百步亭楼盘获“首届中国人居环境范例奖”。
百步亭把一把乱泥塘建设为绿色社区，得益于创新体制，构建以企业为主导的“四结合“的社区管理模式，即房地产开发公司汇报社会的义举，物业管理公司的管理、居民委员会的建设、当地政府的行指导及社区党组织建设和党员作用。这种模式以”党的领导、政府指导、企业主导、居民自治”为社区基本运作机制；以企业为主导，将“建、管、育”融于一体，以“全新爱民、热心助民、倾心为民，给居民最好的生活，建人生最温馨的家园”为历年，以实现企业、老百姓和国家“多赢”为目的，聚集社会力量，鼓励社会义举，追求理性利润，实现可持续发展。
百步亭社区管理模式打破了层级管理，形式扁平式组织结构和高效的管理运行机制，这里形成了“一个中心、两层网络”的管理体制，促成了开发、管理和服务环节的良性循环和无缝对接。“一个中心”是指社区党委会领导下的社区管理委员会帮助社区协调社区内部组织机构与工商、税务、环保、卫生、计生等政府职能部门、执法部门关系 ，使其结成一种利益共同体。 “两层网络”：一层是以开发公司为主体，以追求 “理性利润”为基本原则，负责社区的住宅开发、环境建设、公益 性设施投资等事务，追求长远利润和社区可持续发展; 另一层是以物业公司为主体，融商业性服务、福利性服务、家政服务和社会公益性服务于一体，把管物与服务群众有机结合起来，微利或无利经营，不仅为居民提供了便捷的服务和完善的社区服务网络体系，也使社区服务真正成为社区建设可持续发展的生长点和拉动力，成为安排就业的重要渠道，成为密切社区人际关系的重要载体。这种 “一个中心、两层网络”的管理制，实现社区资源的合理配置，协调整合社区事务，克服了以往城市建设和管理过程中的城市通病，杜绝了 “亭棚经济”、“马路经济”，使社区建设和管理走向科学化、法制化、社会化、市场化的道路，小区内居民生活轻松有序

40：不定项、

社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会共同体。从案例可以看出目前W市城市社区的范围，是 指经过社区改革后做了规模调整的_的辖区。

A 街道办事处

B 居民委员会

C 党委

D 校区物业

【答案】B

【解析】中共中央办公厅和国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（以下简称中办发〔2000〕23 号文件）明确指出：目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。因此，答案为B。