阅读下列材料，回答下面的题目。 

国家审计署2009年5月18日发布了对中央经济刺激计划执行的审计公告，公告指出，在监督检查中央政策措施的贯彻落实情况中，尚未发现重大违法违规问题，但也查出四方面问题：一是有些项目的地方配套资金到位率仅为48％；二是部分政策的实施办法不够完善，其中个别高能耗、高排放企业享受了一些税收优惠；三是部分病险水库除险加固工程规划和管理亟待加强；四是由于一些基层银行审核把关不严，一些企业利用虚假合同和发票办理票据贴现并谋取利差，而未注入到实体经济运行中。报道引起了民众的关注，一些民众反映中央经济刺激计划政策在基层的落实现状，并对中央政策在地方的执行效果表示担忧。有民众说，中央投资先后下达2300亿，平均到位率为94％，位是到了，可浪费现象严重，像虚报工程用料、重复工程计划、多报施工人数、一波又一波的工程检查吃请等都不同程度地存在

有民众担心，由于地方政府配套资金到位难，或将产生一批“烂尾工程”及其他一系列问题。时至今日，有些地方由于资金不到位，项目建设根本完不成，出现了一批垃圾工程。真的很担心国家4万亿投资有不少会变成“烂尾工程”

53：不定项、

从案例中可以看出，在实际运作中，政策的执行总会遇到这样那样的干扰和影响，从而影响政策目标的实现。概括起来说，产生这些现象的原因主要有（    ）。

A 政策存在问题或漏洞

B 公共政策执行的系统性不够

C 政策执行人员的影响

D 政策目标群体的不配合

【答案】ABC

【解析】在原文中找答案，ABC都能在文中找到依据，只有D项文中没有体现。故选ABC

54：不定项、

公共政策执行必须坚持一定的原则，大致来说，这些原则主要包括（    ）。

A 灵活性为主，坚定性为辅的原则

B 创造性为主，实事求是为辅的原则

C 迅速果断与注重效益相结合的原则

D 强制执行和宣传教育相结合的原则

【答案】CD

【解析】公共政策执行的原则包括：（1）忠实执行与灵活运用相统一的原则；（2）果断迅速与注重效益相统一的原则；（3）发扬民主与强调集中相统一的原则；（4）强制执行与宣传教育相结合的原则。故选CD

【拓展】公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案,其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。特征：1、价值相关性。与政策的价值相联系的是其利益相关性，多数公共政策都涉及到对以利益为核心的社会价值的分配。2、合法性。政策的合法性应该通过法定程序获得，这种法定程序可以通过立法机关通过，或者经过得到立法机关明确授权的有关部门的认可。3、权威性。公共政策的权威性与其合法性紧密相关，而权威性又与强制力相联系。研究对象：公共政策的研究对象是组织而非个人的决策行为；并非所有的组织的决策行为都属于公共政策学的研究对象，只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研究对象；政府组织的决策行为是研究对象的核心和重点

阅读下列材料，回答下面的题目。 

2005年7月14日，A市一名中年妇女因试图阻止城管依法拆除自家14平方的违章建房，竟然在城管执法分队的走廊里喝下了几口“敌敌畏”后躺在了地上，幸被城管队员及时送到医院检查抢救才脱离危险

记者了解到，该违者妇女因为家中房屋漏雨，遂将14平方米的房屋拆除后重新翻建，依据《A市禁止违法建设若干规定》第5条“在本市行政区域内新建，改建，扩建，翻建建筑物，构筑物和其他工程设施，必须按照规定的程序，持有关批准文件向市或区、县城市规划行政主管部门提出申请，领取规划许可证”，城管要求张某拆除违法建房，经队员多次劝说，张某非但拒不拆除，反而在城管分队走廊里喝下“敌敌畏”。城管说法：执法对象多是弱势群体。提起这些在执法中遇到的尴尬事。城管部门也表示了无奈，作为执法者，维护社会秩序和整洁的环境，是他们义不容辞的责任，但是城管的工作与其他执法部门不同，他们每天都要面对最基层的老百姓，执法的对象也都是弱势群体。面对他们的违法行为，队员按照法规进行执法是情理之中，但是队员们也很清楚，这种执法必定会引起双方的冲突，而且这种冲突开始变得各式各样，有些已经严重影响了他们正常的执法工作。专家说法：城管执法应尽可能人性化。那么作为城管这样的执法部门应该怎样才能在合理执法的时候，避免尴尬？专家指出，从一定意义上来说，行政执法中是无法彻底避免矛盾的，因为这种执法，必然要涉及双方的利益，任何一种行政行为只要是强制性的，就会有矛盾，但是不能因为矛盾就要削弱执法的力度。解决矛盾，避免尴尬还要从服务和执法手段上进行突破，也就是在执法的过程中，城管应尽可能地采取一些人性化的措施，从言语上、动作上给人以足够的尊重。而且执法手段也应该进行变通，例如：执法机关执法时只告知相对人违法了，但是相对人怎么做才能不违法，或是到哪里才能够成为合法的经营户，合法地养家糊口，这都需要城管部门做好告知和疏通的工作。执法中的服务和善后工作的到位都会逐步改善尴尬执法的现状

55：不定项、

在上述案例中，针对城管执法工作面临的困难，专家建议城管在执法过程中，尽可能地采取一些人性化的措施。下列政府治理工具中，与专家观点的价值取向一致的是（    ）。

A 标准管理

B 战略管理

C 服务导向

D 目标管理

【答案】C

【解析】总结最后一段的内容，可以得到C项

【技巧】考生牢牢把握我国的政府职能转变，正在从管理型向服务型转

【拓展】政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变（对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法、及其模式的转变等。战略目标：1、按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。2、调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织3、按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门。4、按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。社会环境变迁是政府职能转变的外在动因。公共行政科学化是政府职能转变的内在动力。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。市场经济条件下政府职能转变的基本内容引

56：单选、

最近心理学家研究发现，与______后所做的决策相比，面对突发事件时，根据直觉所做的决策更为可靠。

A 深思熟虑

B 科学研究

C 深入调查

D 广泛咨询

【答案】A

【解析】通过前后对比，语境需要填入一个和直觉相对应的词语。直觉是指经过充分思考，凭借第一感觉迅速做出决定，而“深思熟虑”指在做出决定之前深入细致地思索问题。该成语刚好和直觉形成对比。因此，本题答案为A选项

【纠错】“直觉”强调的是做决定时，不经过充分思考，侧重思考与否、迅速与否。B项“科学研究”指探求客观规律，强调规律；C项深入调查，指为了了解情况进行深入的考察，强调事前做调查；D项广泛咨询，指广泛地询问，征求意见。强调的是征询别人的意见。这三项都和直觉强调的思考充分与否无法形成语境的对应

【释义】深思熟虑、科学研究、深入调查、广泛咨询“深思熟虑”指深入细致地思索问题，以便做出决定“科学研究”指探求客观规律“深入调查”指为了了解情况进行深入的考察“广泛咨询”指广泛地询问，征求意见