13：不定项、

公务员服从和执行上级的决定和命令是公务员必须遵守的一项重要义务，是保证国家正常运行的基本要求，其正确含义是（    ）。

A 尽管对上级决定有保留意见。但如上级要求立即执行，公务员应执行该决定

B 公务员执行的是上级依法做出的决定和命令

C 公务员执行明显违法的决定或命令，执行的后果应当由上级负责

D 该决定和命令应在上级的权限范围之内

【答案】ABD

【解析】根据《公务员法》第53条第（四）项的规定，公务员不得拒绝执行上级依法做出的决定和命令。第54条规定： 公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。C项错误，本题选ABD

14：不定项、

依法行政的首要问题和根本问题，是（    ）。

A 行政与法律的关系问题

B 立法与守法的关系问题

C 立法与执法的关系问题

D 人民与政府的关系问题

【答案】D

【解析】依法行政的首要问题和根本问题，就是人民与政府的关系问题。现代政府是公共管理和公共服务的提供者，其权力来源于人民，受人民监督。公民权利是国家权力之本，是行政权力之源；政府责任是行政权力的核心，是政府属性的本质。因此，政府的行政行为应当体现国家意志与人民意志的一致性，体现对上级机关负责与对人民群众负责的一致性。所以本题选D

【拓展】为了全面推进依法行政，加快建设法治政府，国务院2004年3月颁布了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），系统规划了我国依法行政的实施蓝图，明确提出了建设法治政府的宏伟目标，全面确立了我国未来10年推进依法行政、建设法治政府的行动纲领，继往开来，意义重大。《纲要》中指出依法行政的六项基本要求：一是要坚持合法行政。二是要坚持合理行政。三是要坚持程序正当。四是要坚持高效便民。五是要坚持诚实守信。六是要坚持权责统一

15：不定项、

公共产品，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。下列选项中，属于纯粹公共产品的是（    ）。

A 自来水

B 环境保护

C 高等教育

D 基础设施

【答案】B

【解析】纯粹公共产品是指那些为整个社会共同消费的产品。严格地讲，它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。准公共产品亦称为“混合产品”，这类产品通常只具备上述两个特性的一个，而另一个则表现为不充分。自来水、高等教育、基础设施等属于准公共产品，环境保护不存在排他性，不是为某个人而是为所有人享有的公共产品，属于纯粹公共产品。

【拓展】国防是最典型的纯公共产品。准公共产品包括：在消费上存在着竞争的，如地下水流域与水体资源、牧区、森林、灌溉渠道；具有明显的排他性，如有线电视频道和高速公路等

16：不定项、

下列各项中，属于行政行为的是（    ）。

A 派出所传唤公民乙

B 税务局向房地产公司购买公用房

C 公安局委托印刷厂印制文件

D 消防局向某企业发出火灾隐患整改通知书

【答案】AD

【解析】行政行为是行政主体依职权做出的、影响行政相对人合法权益的行为。本题涉及的是具体行政行为。具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，做出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。B项的购买公用房、C项委托印刷厂印刷文件都属于民事行为。A、D项是行政行为。所以本题选AD。

【拓展】《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定：对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。说明传唤是公安机关和派出所的行政职权