阅读下列材料，回答下面的题目。

某市A区公民李某在B区开办了一家公司，因违法经营，B区工商局作出了责令停产停业并处2万元罚款的行政处罚决定。李某不服，向市工商局申请复议。市工商局作出了维持停产停业、变更罚款为1万元的复议决定。李某仍不服，向人民法院提起行政诉讼，并要求行政赔偿

21：不定项、

李某向人民法院提起行政诉讼，应将（    ）作为被告。

A 市工商局

B A区工商局

C B区工商局

D A和C

【答案】A

【解析】《行政诉讼法》第25条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变具体行政行为的，复议机关是被告。题目中市工商局改变了B区工商局的处罚决定，李某应将市工商局作为被告。因此，本题正确答案为A项

【拓展】《行政诉讼法》第25条还规定：“两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第20条规定：“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。

22：不定项、

对此案享有管辖权的法院是（    ）。

A A区法院

B B区法院

C 市工商局所在地法院

D A和C

【答案】BC

【解析】《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，对此案享有管辖权的既可以是B区法院，也可以是市工商局所在地法院。因此，本题正确答案为BC项

【拓展】《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第7条规定：复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的

23：不定项、

B区工商局作出的行政处罚属于（    ）。

A 财产罚

B 人身罚

C 自由罚

D 能力罚

【答案】AD

【解析】B区工商局作出了责令停产停业并处2万元罚款的行政处罚决定，其中“责令停产停业”属于能力罚，“处2万元罚款”属于财产罚。因此，本题正确选择为AD项

【拓展】《行政处罚法》第8条规定：“行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

24：不定项、

责令停产停业应该适用的行政处罚程序是（    ）。

A 复杂程序

B 简易程序

C 当场程序

D 听证程序

【答案】D

【解析】《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。所以，责令停产停业使用的行政处罚程序是听证程序。本题正确答案为D项

【拓展】听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行