安全生产

满分100分 时限150分钟

     一、注意事项

    1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

    2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

    3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

     二、给定资料

    1.2009年7月16日，重庆市召开安全生产工作会议，分析当前安全生产面临的形势，研究部署下一步工作。会议强调，百姓安全，重于泰山，全市上下各个部门、各个区县、各类企业都要深刻认识安全工作的极端重要性，用铁的手腕和决心，坚决遏制重特大安全事故发生，抓好安全生产，实现科学发展。

    重庆市市委书记薄熙来在会上说，历届市委、市政府高度重视安全生产，做了大量工作，特别是安装了4700公里“生命护栏”，交通重、特大伤亡事故率大幅下降；每个区县都有了公安消防队，消除了不少火灾隐患。但事故多发局面还没有根本扭转，2009年两起重特大事故，几起特大自然灾害，教训深刻，令人警醒，必须举一反三。

    薄熙来指出，科学发展观有四个要件，“以人为本”、“全面协调可持续”、“统筹兼顾”都与安全生产有密切联系，不抓好安全生产，就不可能实现科学发展。

    薄熙来分析说，安全事故造成巨大经济损失。近年来，全球安全事故造成的直接经济损失，约占生产总值的4%，相当于百余个欠发达国家年生产总值的总和；在我国，这一数字也占GDP的2.5%。重庆2008年发生安全事故近2万起，直接经济损失约12亿元，相当于10万农民工1年的打工收入。间接损失通常要以十倍计，更加惊人。有的地方急于脱贫，有煤快挖，有矿快采，忽略安全，一旦出事，救灾所花的钱就数倍于历年的产出，真是“挣得不多，赔得不少”，经济上也很不划算!真正要脱贫，必须“讲科学，重安全，走正道”。安全事故伤及千家万户。一人意外伤亡，至少影响两个家庭，给6名亲人造成精神痛苦和经济负担，如果死的是壮劳力，往往就毁掉了一个家庭。不少事故涉及低收入家庭，给扶贫工作造成更大困难。安全事故破坏城市形象和开放环境。重特大事故一发生，国内外报道铺天盖地，迅速扩散，城市形象严重受损。安全保障不了，大家躲都来不及，“吸引四面八方的客商来投资”就是一句空话。安全事故还严重威胁老百姓生存环境，影响社会稳定。我国50%以上的环境污染事件由安全事故引发，重庆约2/3的突发环境污染事件，与安全事故有关，近几年的群众上访中，也约有10%涉及安全事故。

    薄熙来说，有人大代表讲过：“安全生产欠下的账，无论大小，都是要命的账。”这话很实在，值得大家深思。

    要严肃追究安全责任。薄熙来引用胡总书记的话：“能不能实现安全发展，是对我们党执政能力的一个重大考验。”他强调：我们既要重视GDP，更要重视安全发展，用百姓生命换来的GDP，白给也不能要!区县要严格执行“一岗双责”的责任制，组织部门要把安全生产纳入各级各部门和领导干部的考核，年度评优、奖励，领导干部的使用，都要与安全生产挂钩，坚决实行安全生产“一票否决”。对玩忽职守，酿成重大安全事故的，要依法依纪严肃处理，绝不姑息。

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