随着市场经济的不断推进，这种特权因为没有实时进行改革，造成寻租空间增大，等级结构强化和固化的现实。所以，公车需要改革，已成为社会共识。今年3月，温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上明确指出，目前我国已经具备了公务用车配备使用制度改革的条件，要在严格规范公务用车配备使用的同时，加快推进公务用车配备使用制度改革。

　　但是，公车改革尽管在昆明、山东、杭州、成都、辽宁等地试点多时，为何效果不明显，没有大面积的实质性突破，并引发如此多的争议和抵触呢？原因当然有公务车使用人作为一个利益集团，天然反对公车改革的因素存在，但公车改革并非只在公车本身，更重要的原因，还在于财政缺乏监督、预算软约束、公务员行政费用不断膨胀的大背景。

　　公车问题，其实在根本上，是个财政管理体制的问题。公车从何而来？购置和维护公车的费用从何而来？超编制、超标准配备使用轿车的钱从何而来？公车私用产生的费用如何报销？这些钱既不是天上掉下来的，也不是官员自掏腰包的，都是公共财政出的钱，当然，也有些来自一些部门自身的小金库和预算外资金。

　　所以，我们与其去追究公车的腐败问题，还不如去追究购置和维护公车的费用是如何通过的，人大有没有起到应有的监督作用？政府的预算有没有刚性约束？这些事关公共财政的问题没有解决好，公车改革进行了，也会以另外一种腐败的形式再出现。

　　当然，在公共财政改革一时半会还无法取得突破的当下，我们还是对一些地方的公车改革试点抱肯定态度。比如昆明取消官员专车，不分级别，人均400元车补；再比如杭州取消单位公务车，按级别发放车贴，车贴打入市民卡；还比如山东泰安市将各机关公车交由机关公车管理中心集中管理，统一调配使用……这些改革，形式不一，有些是统一管理，强化监督，有些是走向市场化和货币化，尽管有个别地方利用车改之机，变相增加了福利待遇，舆论对补贴的多少也议论纷纷，但从实际效果来看，这些地方大多节约了公共财政开支，也形成了一些可资借鉴的经验，只要下定决心，假以时日，慢慢消化和总结这些经验，或有利于公车改革的全面推进。

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