2012年黑龙江省公务员考试公告已经下发，众多准备黑龙江省考的考生需要加紧申论科目的学习与备考。在此，针对黑龙江省考经常出现的公文类题目作答进行一些介绍和讲解。
“建议”类题目是依托公文或类公文文体将传统题型进行转化的一种灵变题型。它不仅需要传统题目所考查的“内容”，也需要相对规范的“形式”。
按照行文方向分，“建议”类为很典型的上行文，即下级撰写有关情况和建议供上级部门审查和参考。上行文要求语言严谨，行文规范，表达中规中矩。
2011年黑龙江省公务员考试第三大题，“假如你是某社区工作人员，请你结合给定材料草拟一份《关于加强社区养老服务工作的建议》，供上级相关部门参考。要求：准确全面，切实可行；条理清楚，表达简明；不超过500字。”
从形式上看，作答这份“建议”需要写具标题，考生可以直接将“关于极爱昂社区养老服务工作的建议”这句作为标题置于答题纸第一行中间部分。建议一般不需要抬头，直接起行写正文即可。为了符合“条理清楚，表达简明”的题干要求，在行文时考生应该按照内容逻辑的要求划分自然段。分段作答，将关键词与关键句放在句首或断首，有利于吸引阅卷者的注意。
从内容上看，这份“建议”实质上是两道问题的组合。其一是首先要回答为什么要加强社区养老服务的工作，即加强社区养老服务工作的原因或者说是目前社区养老服务工作存在的问题，这需要考生通过材料和日常积累概括分析做出相应答案。其二是需要针对这些情况和问题提出对策。题干明确要求“准确全面、切实可行”，这已经很明确地提醒考生，对策部分是这道题的重点，考生应该多侧重“建议对策”部分答案的撰写。
【参考答案】
关于加强社区养老服务工作的建议
老龄化社会的到来使得我国养老问题逐渐成为各界人士关注的一个热点，为了应对老龄化，我国正在不断探索立足家庭、依托社区的新型居家社区养老模式。这种模式的优点在于能够由社区为居家老人提供优质养老服务。
然而，社区养老模式还存在诸多问题，比如社区养老服务中心等养老站点是由政府拨款，政府资金压力较大；养老服务内容单一，无法满足老人多样需求；养老护理人员极为缺乏，志愿者少等。
为了解决这些问题，更好地加强社区养老服务工作，特向上级部门提出以下建议：
1、拓宽资金渠道，加大资金投入。一方面政府需要提高养老预算，增加社区养老服务的资金；另一方面积极吸引民间资本，社区与社会联合建点，补充经费缺口。
2、针对实际需求，增加服务内容。推出包括家政、康复护理、医疗保健、精神慰藉在内的多项养老服务，不断满足老龄人口的需要。
3、提高养老工作人员待遇，积极开展专业人员培训工作。提高社区养老服务工作人员工资水平，切实加强人员招聘、培训、考核工作。规范工作制度，保障合法权益。
4、增加社会宣传，鼓励志愿行动。通过网媒、视媒、纸媒等宣传志愿理念，由社区牵头成立志愿服务队，积极扩大社区养老志愿者规模。
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