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第三,月饼税涉嫌重复征税。有行业人士测算,月饼在生产加工的过程中,要缴纳17%的增值税,而单位计算个人所得税时候,不但未扣除增值税部分,还要累加重复征税。

第四,《个人所得税法实施条例》中的相关规定与全国人大颁布的《个人所得税法》存在一定的分歧。由全国人大颁布的《个人所得税法》第4条规定,“福利费”可以免纳个人所得税。既然作为货币发放的“福利费”免税,那么,依据法理,月饼是实物发放的“福利”,同样应该与“福利费”免税一样也享受免个税待遇。以《个人所得税法》为依据,地方政府将单位中秋节发放的“福利”月饼认定为应纳税的“实物”是不合法理的。从法律的效力来看,全国人大颁布的《个人所得税法》效力也要高于国务院颁布的《条例》。

第五,对于征收“月饼税”,从实际操作上来讲具有很大的困难。由于“月饼税”的监管难度,老实的单位缴纳了“月饼税”,而不交的也很难查到,反而造成了不公平。同时,在中秋佳节期间赠送月饼,已经成了一项节日传统。而公司发放给员工的礼品应该是对员工表示感谢和鼓励,是一种节日期间增进感情的做法。

当然,为了防止借节日礼品之名逃避个税,税务部门可以设立一个实物福利发放的临界点,超过限额应强制要求主动申报,这样能够切实加强对于某些单位乱发福利的监管力度。

总之,授权立法应该得到进一步规范,这样才能保证税收法定原则不被践踏,群众的利益得到根本保证。

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                    2012年国考 分析推理解题思路的梳理

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