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  从十三届四中全会到党的十六大的13年间,我们党坚持与时俱进,积极破解两大历史性课题,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,实现了党的执政能力建设的新发展。根据世情、国情和党情的新变化,党的十四大提出加强和改善党的建设,强调把提高执政能力和领导水平放在更加突出的位置。十四届四中全会把党的建设提到新的伟大工程的高度。党的十五大首次提出党的建设所面临和需要认真解决的两大历史性课题,即“不断提高领导水平和执政水平,不断增强拒腐防变的能力”。世纪之交,党提出“两个先锋队”、新的社会阶层也是中国特色社会主义事业的建设者等一系列创新思想,在实践上允许吸收其他社会阶层包括私营企业主中的优秀分子入党,实现了党的建设理论和实践的重大突破。13年间,党的改革创新的全部实践,最终凝结成中国特色社会主义理论体系的重要组成部分——“三个代表”重要思想,这是马克思主义与中国实际相结合的第三次历史性飞跃,进一步推进了党的建设新的伟大工程。

  十六大以来的历史新时期,我们党进一步开拓创新,以改革创新精神推动执政能力建设的理论和实践创新,开创了执政能力建设的新格局。在和平、发展与合作的时代背景和各种矛盾凸显的条件下,党的十六大对领导干部的执政能力提出新要求。十六届四中全会阐述了加强执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务和方法途径,提出科学执政、民主执政、依法执政,总体上形成了执政理论体系。党还先后在全党开展保持共产党员先进性教育和创先争优活动,提出并部署“一条主线、五大建设” 的党的建设新布局,使党的建设的改革与创新建立在推动执政实践发展的现实基础之上。相继建立浦东、井冈山、延安干部学院,创新干部培训模式,培养治国理政领导骨干;制定和实施党内监督、党员权利保障、党政干部问责、巡视工作等党内法规,进一步改革和完善党的纪律检查体制,组建巡视机构,为民主、依法执政奠定法律和制度基础。十六大以来党的改革创新的全部实践,最终凝结成中国特色社会主义理论体系的重要组成部分——科学发展观,这是马克思主义中国化的最新成果,也是进一步推进党的建设科学化的重要指针。

  二、以改革创新精神推进党的建设必须遵循的基本原则

  改革创新是马克思主义政党的鲜明特征,也是当今时代精神的核心。在以改革创新精神推进党的建设的过程中,只有遵循正确的基本原则,努力探索党的建设的科学规律,才能使党的建设不断与时俱进。

  以改革创新精神推进党的建设,必须把握正确方向,必须有利于巩固党的执政地位。党的领导和党的建设的改革创新,历来是同党的历史任务,同党为实现这些任务而确立的理论和路线联系在一起的。历史实践证明,党的建设把握了正确方向,党就发展壮大;反之,党的事业就会遭受挫折。清醒认识、准确把握党所处的历史方位和肩负的历史使命,确立符合时代要求的党建目标,是党的建设新的伟大工程始终沿着正确方向前进的保证。党建目标不是一成不变的,需要我们党既敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新,又敢于和善于在自身建设中不断改革创新。在领导中国特色社会主义伟大事业的历史进程中,我们党必须立足于世情、国情、党情,冷静观察和把握时代特征、环境变化及其发展趋势,把探索解决什么是社会主义、怎样建设社会主义,实现什么样的发展、怎样发展与建设什么样的党、怎样建设党联系起来,使党的建设同党肩负的历史使命要求相一致。

  以改革创新精神推进党的建设必须体现科学发展。在不同的历史时期,领导和推进发展始终是党的中心任务和工作大局。改革创新是发展的题中应有之义,客观上要求党的建设随着改革创新而同步发展。中国特色社会主义道路是党领导人民进行改革创新的产物和成果,包括科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系是党的重大理论创新。在新的历史时期,以改革创新精神推进党的建设,必须全面落实科学发展观,推动和谐社会建设。党的十七大指出,要切实加强和改进党的建设,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

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