第二期申论

                                                                           第二期申论题目及参考答案

仔细阅读以下材料，按要求作答。
作答时不得参考其他资料，必须独立完成，答题时间限制在150分钟之内。

材料1
3月14日，十届全国人大四次会议闭幕之后，温家宝总理在会见中外记者时表示，“两会”受到广大群众的关注，他们通过代表委员、新闻媒体和信息网络，给政府工作提出了许多意见和建议。
据人民网、新华网等网站不完全的统计，对政府提出的意见和给总理本人提出的问题，多达几十万条。温家宝总理随后说，作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见，因为只有人民监督政府，政府才不敢懈怠。只有人人负起责来，各项事业才能顺利发展。

材料2
2006年7月19日，中国互联网络信息中心(CNNIC)在北京发布《第十八次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截止到2006年6月30日，我国网民人数达到了1.23亿人，与去年同期相比增长了19.4%.报告认为，总体而言，我国互联网正处于一个新的高速增长时期.
数据显示，我国网站总数达到了788,400个，其中今年上半年增长了9万个。
数据显示，今年上半年我国网民总数增加了1200万，是2005年下半年网民增长人数的1.5倍。
本次调查结果表明,人们对互联网的使用越来越频繁，网民平均每周上网16.5小时，达到了新的历史高度，这一数据已经超过了许多互联网发达国家和地区的网民平均上网时长。
根据在线调查结果，目前大约有1500万人经常使用网络教育，2500万人经常使用网上招聘，经常使用博客和上网购物人数分别达到2800万和3000万人，分别占网民总数的12%、20%、23.7%和26%。

材料3
新华社深圳2006年5月14日电,为解决公安机关在互联网公开管理、公开执法上的缺位，公安部日前决定在重庆、杭州、宁波、青岛、厦门、广州、武汉、成都等八个试点城市，率先推广深圳公安机关做法，设立网上“虚拟警察”，把公安机关互联网管理纳入社会治安管理总体框架，依法公开管理互联网。
针对互联网管理上出现的新问题，深圳市公安局在全国率先推出“虚拟警察”，在网上值勤巡逻，对网上造谣诽谤、淫秽色情、赌博等违法犯罪活动，在网上公开制止、公开查处、公开教育警示，并与网民网上沟通、互动，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。此外还给论坛配备信息“保安员”，在重点网站设立“治安岗亭”，落实网站、网民的责任。

材料4
人民日报2006年4月20日电，由中国互联网协会主办，博客网承办的“网络文明与道德建设研讨会”在京举行，与会的人民网、博客网、新浪网等１９家提供博客服务的网站和博客代表共同签署了《文明上网自律公约》。
博客服务商们承诺，将坚决履行《公约》内容，以高品位、高格调的服务赢得网民的信赖，帮助网民树立正确网络道德观念，提高辨别是非的能力和自身思想道德素质，提倡网络道德观念。
  《文明上网自律公约》
  自觉遵纪守法，倡导社会公德，促进绿色网络建设；
  提倡先进文化，摒弃消极颓废，促进网络文明健康；
  提倡自主创新，摒弃盗版剽窃，促进网络应用繁荣；
  提倡互相尊重，摒弃造谣诽谤，促进网络和谐共处；
  提倡诚实守信，摒弃弄虚作假，促进网络安全可信；
  提倡社会关爱，摒弃低俗沉迷，促进少年健康成长；
  提倡公平竞争，摒弃尔虞我诈，促进网络百花齐放；
  提倡人人受益，消除数字鸿沟，促进信息资源共享。

材料5
近年来，网络虚拟世界的“恶搞”之风盛行。从形式上看，“恶搞”作品基本是数字化技术和网络平台相结合的产物，有拍摄、剪辑和拼凑的视频、图片或者话语等；从内容上看，这类作品往往是对现实的反讽、颠覆和解构，具有很强的草根性、平民化等特点。
然而日前对网络恶搞喊打喊禁的人越来越多，特别出现有人将红色经典也拿来恶搞后，对恶搞的批评声不断。我国目前没有一部网络基本法，网友应该享受怎样的权利，承担什么样的义务，并没有得到法律明确的规定。有人认为网络“一抓就死，一放就乱”， 有些网友还觉得自己的话没有人听，听了起不了作用，因此发牢骚的多、提建议的少，讲怪话的多、说正事的少，恶搞的多、善为的少。

材料6
2006年10月9日上午，湖南省委常委、宣传部长蒋建国做客红网，与数万网民“亲密接触”，40分钟的访谈吸引了5.6万人次登陆，提出了300多个问题和建议。一名网友建议将政府相关领导与网友定期沟通形成一个制度，当即得到蒋建国的赞同。
自8月8日湖南省委着手开展“迎接党代会、共谋新发展”献计献策活动开始，各地网友以虚拟身份参与建言献策，一直保持着积极的参与热情。
网友9271表示，网民参与这样的活动，大多是出于对家乡的关心和热爱，不会图什么回报。但是既然是参政议政，肯定很关心自己的建议是怎么处理的。9月初我通过红网递交了一个关于加强发展湖南文化产业和事业方面的建议，不知道收到没有，是如何处理的？

材料7
朱永新，全国政协委员，苏州市人民政府副市长，江苏省政协委员。2004年6月12日，朱永新建立了个人博客“朱永新教育随笔”，朱永新本人也成为全国最早开博客的市长级官员。目前朱永新的博客共有随笔120篇，总访问量达到241041人次，评论与留言共1473篇。
河北省公安厅新闻中心开办的“中国公安第一博客”，也号称是中国第一家政府机关博客。目前点击率早已突破了400万的大关。但也有网民指出，“公安一泊”有看点、有亮点，但没有一篇提到警察队伍的阴暗面。
山东青岛市民政局救灾救济处开通的“青岛社会救助”博客是青岛首个政府博客，曾经备受追捧，而如今门庭冷落。有人说救灾救济服务对象本身就是社会困难群体，他们大多没钱上网咨询。
高群是广安市某局副局长，他建了自己的个人博客，经常把与局长的矛盾斗争反映在博客里，引起了社会的强烈凡响。

材料8
从1999年开始，我国各级政府陆续实现上网，从中央各部委到县级以上政府，全国各级政府网站已有上万家，政府信息公开程度不断提高。
中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授曾对《第一财经日报》表示：“过去政府往往通过新闻媒体发布自己的言语。但是，媒体有媒体的功能，媒体表达是新闻语言，可能有表达不完整、不准确的情况。”毛寿龙说，“网络是政府的一个机会，是展示政府形象的机会。借助网络，政府一方面可通过网上办事更加便民；另一方面，政府也可充分利用自己的平台发布权威信息。”
但是从这几年的发展趋势来看，有些政府网站的建立并不能尽如人意，有些地方政府的网站多年都是“老面孔”，几年前的网页还挂在互联网上没有更新，可以说，这些地方政府的网站已成摆设而已。

材料9
2004年12月18日，网民"秦透社"在"华商网西安论坛"上发帖，提议开展"2004年西安发展十大教训评选"活动。次日，这个活动在"华商网西安论坛"、"古城热线西安聚焦"论坛和"白鸽网古城西安"论坛三家网站联合展开，网民反响强烈。短短几天内，该活动在华商网以及相关网站上的独立IP访问量就突破了10000，回帖数超过了1000，共提出问题56个，成为西安历史上首个由网民发起的参政议政事件。截至2004年12月31日晚12时，三家网站根据投票结果汇总产生了"2004年西安发展十大教训"，内容包括城市建设管理、社会治安、经济建设等三方面热点。该活动被国内众多媒体竞相报道，成为岁末年初的舆论热点。人民网在首页发表网评，誉其为"2004年中国最有价值的一次'十大'评选"。

题一：
请用300字左右的篇幅概括出给定材料2-5的主要内容。(25分)

题二：
材料1和材料6-9反映政府部门纷纷开通网站和博客，请问这是作秀，还是创新？请你回答，并简要说明理由，字数要求在300字左右。（25分）

题三：
请以“政府与网络民意”为角度写一则议论文，题目自议，要求观点鲜明，论述充分，论证有理。字数要求在1200字左右。（50分）

 

申论第二期活动点评（第一题）

答题学员一

① 目前，我国互联网正处于一个新的高速增长时期.网站、网民总数飞速增长。由于网络虚拟性的特点，不文明上网、网络违法犯罪活动日趋严重。因此，尽快制定网络基本法、设立网上“虚拟警察”，依法公开管理互联网。帮助广大网民树立正确网络道德观念，提高辨别是非的能力和自身思想道德素质，提倡文明上网、自律上网已成当务之急。

前面两句答得不错，后面两句答得不好。概括材料应该紧扣材料内容，而不要自己随意发挥，材料里仅是谈没有网络基本法，你就讲到制定网络基本法。总之，后面的回答，你给我的感觉是在谈解决的措施。字数要求是300字，你只有150字，太少了。评定11分。

答题学员二
第一题：我国的互联网正处于一个高速增长时期，无论是网民的数量，还是网民的平均上网时间都有了显著的提高，随着网络的飞速发展，对于网络的管理也成为政府一个重要的问题，一些行政部门加强了对网络的管理，确保网络安全，同时一些网络运营商也对文明上网提出了一些应对措施。在网络上盛行一时的恶搞之风，一方面显示了网络走进平民化，另一方面也对网络文明建设提出了一个新的课题，到底应该如何引导人民安全上网，文明上网，是各级政府应该认真研究应对的一个问题。

 

结构严谨，逻辑性强。真正考试时能回答到这种程度很不错了，可以作为第一题标准答案。评定18分。

 

答题学员三
第一题：
随着网民增多，网络使用量增大以及功能增多，我国互联网正处于新的高速增长时期。网络带来便利的同时，也出现了诸如造谣诽谤、淫秽色情、赌博等违法犯罪活动，针对这种急需网络管理的问题，公安部将在试点城市设立“虚拟警察”，把公安机关互联网管理纳入社会治安管理总体框架，依法公开管理互联网。中国互联网协会也引起了注意，为了树立和提倡正确的网络道德观，19家知名网站和博客代表共同签署了《文明上网公约》。但是网络恶搞的盛行还是提醒社会各界，我国网络管理还需要进一步法制化，规范化。

第一句顺序有点乱，应该先说总结性语言，再列举现象。概括材料我们尽量不要使用材料里的单位名称、人名及典型事例等，而应使用泛指名称，总体这个回答还不错。评定16分。

答题学员四
一、数据显示，我国人民对互联网的使用越来越频繁，我国的互联网正处于一个高速发展时期。正所谓“林子大了，什么鸟都有”在这个庞大“虚拟世界中”当中，不断出现违法犯罪活动，网上造谣诽谤、淫秽色情、赌博等危害青少年健康和社会安定的不法活动层出不穷，加之最近“恶搞”之风盛行。但是由于我国的相关法律还不完善，政府及相关部门只能采取措施，在网上设立“治安岗亭”，要求网民签署《文明上网公约》等，给不法分子以有力的打击。

结构安排很好，申论要使用比较严肃正规的语言，不要使用口头语，语言需要再精炼些。评定14分。

答题学员五
随着互联网的高速增长，网民也日益增多，互联网成了普通百姓沟通交流的平台，同时，也是其表达民意的重要阵地。但是由于互联网上新生事物，法律尚不完善，政府监管上也存在缺位现象，现实生活中一些民意表达渠道不够顺畅等原因，网络在给人们便利的同时，也成了人们发泄对现实不满的地方，甚至恶搞成风。为规范网络行为，给人们一个绿色网络空间，一些网站运营商及服务商们自发行动，签署网络公约，提倡网络道德，政府也作出有益尝试。为解决公安机关在互联网公开管理、公开执法上的缺位，公安部在一些试点城市设立虚拟警察，将网络纳入到治安管理框架下，对互联网进行监督管理。但与真正建立和谐网络世界的止标，我们还有很长的路要走。

 

两处使用民意，材料2-5就是讲网络的发展、问题及解决措施，与民意无关，写了民意阅卷人会认为你审题不清。概括很全面，但语言需要简练，感觉有点象流水作业。评定14分。

 

申论第一期活动点评（第二题）

答题学员一
② 我认为这个问题可以从两个方面进行回答。
一方面，政府部门开通网站和博客，是适应信息时代发展的需要。利用网络这个特殊的媒介，使政府有了一个展示形象，发布权威信息的平台。既可以方便市民参政议政，及时反映群众意见和建议，又可以使政府部门在第一时间了解到群众的思想动态，听到群众的呼声。有利于政府部门高效率的进行工作，处理好人民内部矛盾，维护社会的和谐稳定。由此看来，是创新。
另一方面，如果政府部门只把网站作为宣传自己政绩的工具，或者成为某些工作人员宣泄个人情绪的场所。对群众提出的意见和建议没有及时解决。网站多年都是“老面孔”，几年前的网页还挂在互联网上没有更新，可以说，这些政府部门开通网站和博客，只是作秀。

 

这是一个主客观题目，首先需要明确回答是创新还是作秀，只能二选一，必须二选一。答案选择以后，再说明理由，进行分析论述。离题万里，评定10分。

答题学员二

官员开博客，一种崭新的行政理念
随着网络的飞速发展，我国网民的数量越来越多，网络成为新时期反映民声，传达民意的一个重要媒体，中央人民政府门户网站的开通，昭显了中央对网络这一新兴媒体的重视，网络以其独到的互动性的特点，是其它新闻媒体所不及的。网络是政府的一个机会，借助网络，政府可以发布信息，也可以进行网上办事，更加便民，体现了以人为本的执政理念。更有利于服务型政府的建设。官员开博客，一方面拉近了和人民之间的距离，同时也能把自己的思想和网民进行沟通碰撞。便于提升自己的执政理念。

 

题目没有必要，也没有回答我的提问，因为你没回答是创新还是作秀，所以不必要的语言很多，关键性的语言不多，概括性语言很多，分析论述性语言不多，总之是洋洋洒洒，不知所云。评定8分。

答题学员三
通过材料中的事例，本人对政府开通网站和博客持肯定态度，认为是一种可喜的创新。
借助网络，政府信息公开程度不断提高，政府形象有了一个展示的平台，并且政府一方面可通过网上办事便民；另一方面，充分利用自己的平台发布权威信息。通过政府网站，群众可以给政府工作提出意见和建议，首次由网民发起的参政议政事件也取得了良好的社会舆论效果。这些都证明了政府开通网站和博客是一种顺应时代潮流的创新型举措，有利于接受群众的民主监督和泛听取意见，进一步完善政府职能。
当然一些政府网站也存在弊病，诸如回复建议慢，回避阴暗面，更新不及时等，但是相信政府本着创建服务型政府的原则，网络监督管理手段不断加强，弊病会逐步消除。

 

第一句很好，首先亮明观点，作出肯定回答。后面分析了通过网络博客便于政府信息公开和群众参政议政，也不错。但为什么是创新，论述不够充分，应再结合网络这一新兴事物加以分析。最后指出弊端，最好不要，你不回答不会扣分，回答了不会加分，相反会有“作秀之嫌”，肯定回答肯定论述，否定回答否定论述。评定17分。

答题学员四

如果政府部门能像蒋建国那样，利用网络，始终保持积极参与的热情给网友们进言献策的机会；如果政府及相关部门能像朱永新那样，随时把自己的从政经验、心得、感慨与自己服务的对象——人民一起分享，与人民更好得沟通，为了更好得服务人民；如果政府部门能积极有效地利用网络，传播、发布权威信息，不断更新自己的网站来展现自己的形象，开展“教育为民，服务为民”的有意义的活动。那么，这是一种创新，而且不仅是创新，更是政府和人民沟通的另一条“蹊径”。如果是政府为了赶时髦而上网、开博；如果是为了效仿其他地区而新建网络设施，而当地根本没有使用网络的条件；如果政府部门没有去积极地维护更新自己的网站，弃置成为摆设，或者可以去隐藏一些阴暗面。那么，这是做秀，而且不仅是做秀，更是政府内部分工不明、管理不善的表现！试问，这样的政府，会得到人民的拥护吗？

同一，但是没有一论述充分，多个“如果”排比不错，很有感染力，用在写演讲稿上很好，申论需要的是语言严谨、层次分明的论述性语言，评定7分。
答题学员五
近些年，各级政府纷纷开网站博客，这无疑是一种创新。
首先，这是参政议政方式创新，政府网站极大的丰富与方便了公民参政议政，方便公民更好的与政府进行沟通，表达民意；
其次，这是发布权威信息方式的创新，很长时间以来政府一直用新闻媒体方式 来发布信息，媒体表达未必完全正确，政府网站是信息公开的极好平台，有利于政府信息透明化。
第三，创新的便民措施，有利于政府提供更好的服务，提高办事效率，方便公民办事。对打造效率政府是极有利的举措。
第四，是创新的民主监督方式。网站可以收集最广泛的民意，把政府置于人民的目光下，是最好的民主监督方式之一。
第五，这也是展示政府形象方式的创新。通过网络，可以让公众更好的了解政府，对政府的形象的提升。

 

太棒了，面对这样的回答，我还能评论什么呢？第二个有点小问题，网络也是新闻媒体，应该讲是电视、报纸、广播等传统新闻媒体，网络是一种新兴新闻媒体。五种创新归纳为参政议政、信息发布、便民利民、民主监督和展示形象，很全面，很好，可作为标准答案了，评定20

 

申论第一期活动点评（第三题）

答题学员一  

用好网络这把双刃剑

信息时代的到来，造就了网络的空前繁荣。目前我国网民人数达到了1.23亿人。人们对互联网的使用越来越频繁，网民平均每周上网16.5小时，达到了新的历史高度。我国成为了网络大国。
现在许多政府部门适应时代的需要，纷纷开通了网站和博客。这无疑是在政府和人民之间架起了一座沟通的桥梁。作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见，因为只有人民监督政府，政府才不敢懈怠。只有人人负起责来，各项事业才能顺利发展。
借助网络，政府一方面可通过网上办事更加便民；另一方面，政府也可充分利用自己的平台发布权威信息，创造了一个展示政府形象的机会。同时，人民群众不仅可以在第一时间了解到政府的最新政策。对切身利益的问题还可以发表自己的建议和意见。方便政府及时听到群众的呼声。
但是，由于我国目前没有一部网络基本法，网络秩序还比较混乱。网友应该享受怎样的权利，承担什么样的义务，并没有得到法律明确的规定。一些不文明上网、“恶搞”之风盛行。在人民群众中形成了非常恶劣的影响。那么，怎样营造出良好的网络氛围，实现政府与网络民意之间的双嬴呢？
一、尽快制定出一部网络基本法。规范上网、文明上网。
二、公安机关设立网上“虚拟警察”，把公安机关互联网管理纳入社会治安管理总体框架，依法公开管理互联网。
三、宣传部门在全社会开展文明上网宣传活动，帮助网民树立正确网络道德观念，提高辨别是非的能力和自身思想道德素质，提倡网络道德观念。
四、政府部门定期开展群众为政府献计献策活动。建议将政府相关领导与网友定期沟通形成一个制度。另外，对群众提出的建议和意见应及时予以解答。并且要跟踪报道建议的处理情况。对采纳的建议要对提出者给予物质奖励。
五、规范政府部门的网站管理，要定期对网站进行更新，严禁政府网站成为工作人员宣泄工作不满情绪的场所。在群众中造成不好的影响。
网络是把双刃剑。政府是持剑者，群众是磨剑石。希望政府多多听取网络民意，用磨的锋利的那一面干出好的政绩。

(要求1200字左右，你只有800字，又少了许多。题目很有新意，最后一段点题很好。题目要求以“政府与网络民意”为主题，也就是论述“政府——网络——民意”三者之间的关系，三者之间的协调发展，政府要通过网络了解征求民意，网络要建设好发展好，群众要利用好网络正确反映呼声。你的文章层次比较乱，结构也不严谨，感觉在概括材料内容，论述不够有力充分，所提建议没有涉及群众方面。文章的亮点是二、三段。评定27分。)

答题学员二

  让网络成为政府的民意直通车

所有的网民都不会忘记，温家宝总理在今年人大会闭幕后的记者招待会上说的那番话，温家宝说，他看到新华网和人民网上对政府和他本人提的意见不下于十万条。这表明，网络已成为新时期政府了解民意的一个重要场所。
所有的政府官员都应牢记总理的这番话，充分利用好网络这一新式平台，让网络成为一种新的民意直通车。
据中国互联网信息中心发布的消息，2006年，我国的网民数量达到了1.23亿人。网民的平均上网时间达到了每周16.5小时，这一切都表明，我国互联网正处于一个新的高速增长时期。网络逐渐取代电视，报纸，成为网民了解国家大事一个重要场所，同时网络也成为传达网民心声的重要阵地。网络是政府的一个机会，也是一个挑战。从1999年开始，我国各级政府就陆续实现上网，从中央各部委到县级以上政府，全国各级政府网站已有上万家。
网络发布政府信息，传达民意有它自身的特点。
1、   同各类报纸媒体相比，网络表达政府的思想是全方位的。网民可以通过网络对政府的思想，政策，行政法规进行解读。而不是单纯的看报纸上说教。
2、   网络以其虚拟性的特点，让网民说出了在大众场合上不敢说的话，政府可以更真实的了解民意。
3、   网络传达民意快捷，节约人力，物力成本，打开电脑，便可以看到百姓的呼声，处理起来也比较方便。不象信访部门那样要专门的人员来接待，记录。而且网络反映民意比较集中。便于政府了解民意，体察民情。
4、   网上办事可以节约更多的行政成本。也为百姓省了一些不必要花费和精力。体现了执政为民的理念。
那么在新形式下，政府应如何利用好网络这个平台，如何使网络成为政府的民意直通车呢？
首先，政府要树立新的执政理念，要牢记立党为公，执政为民，始络坚持以人为本的科学发展观。要眼睛向下，虚心的接受来自网民的批评，建议，敢于倾听各种不同的呼声。在网站建设方面不能走形式，搞形象网络，不能搞作秀博客。有些地方政府的网站都是多年的老面孔。成为摆设，冷了网民的心，久而久之，网民对政府的网站失去了信心，好的建议也便成了恶搞。
其次，创新观念，建立政府网络工作新机制。充分利用网络这一平台，把对网络的使用形成机。使其制度化，规范化。由专人负责网络民意搜集整理，定期，及时送交相关行政部门。并认真，及时处理。
再次，对网络进行规范。制定政网络安全法规，畅通民意传送渠道。对那些肆意恶搞，发牢骚者进行教育。品行恶习劣者，进行法律制裁。
同时，政府应加大宣传教育力度，通过网络，电视，报纸，公布政府网站地址，以及相关部门负责人的博客，信箱。对那些表现积极，建议有效的网民进行表扬。好的建议，对政府工作行之有效的措施，政府应在网站上公布，并在网站上进行宣传。让网民真切的感受到政府听取民意的诚意。
网络，作为一种新兴媒体，对政府是一种挑战，更多的却是机遇，政府应充分利用好网络，使网络成为政府的新的民间直通车。
(题目很好，一、二、三段不够简练，有点罗嗦，四个特点应该用在第二题里，可惜了。四个建议比较切实可行。总体感觉政府与网络、群众之间的关系论述不够，只是谈了利用网络的四个特点，应围绕网络，着重论述政府与群众之间的辨证关系，看一下一的第三段。评定30分。)

 

答题学员三

《论政府应对网络民意》

“水能载舟亦能覆舟”，任何一个闭目塞听的政权都不能长久，广纳民意的重要性早已被管理阶层共识。我国政府对待民意一直采取了积极的态度，从政府工作日接待到接受人民监督举报的意见箱，从报纸、电台到开通热线电话，民意的表达历来为政府重视。
信息化时代的今天，互联网已成为我们生活中的重要组成部分。截至到2006年6月底，我国网民人数达到了1.23亿人，面对这样一个庞大的群体所发出的呼声，政府作为一个集服务型管理型为一体的组织应该如何面对呢？
首先，倾听是关键。只有认真倾听了网络传来的民意才能了解民之所需。应该感谢网络这样一个自由、平等的平台，给了网民一个敢于说真话的机会同时给了政府一个难得的听真话收集真实民意的机会。所以政府不仅要听，还要给倾听提供保障。一方面，保障网络的畅通，需要加强网络自身建设，提高信息化水平，这就要求政府对计算机人才的重视和任用。另一方面，通过“虚拟警察”把互联网管理纳入社会治安管理总体框架，依法公开管理互联网。对网上造谣诽谤、淫秽色情、赌博等违法犯罪活动，在网上公开制止、公开查处、公开教育警示，使得网络成为一个干净明亮的发言场所。
接着，辨别是必要条件。网络民意的表现形式多样，正面的如针对政府号召献策献计，反面的如对现实的反讽、颠覆和解构的恶搞性作品。从中辨别出网络民意真正表达的内涵，才能急民之所急。对于某些辛辣的文字要看到其真实的草根性、平民化，不要一味制止，但是对于思想恶劣颠覆政权或道德的网络垃圾决不手软。只有去粗取精、去伪存真后的网络民意才是政府所要的有用信息，这就要求有专门人员担任这一重要工作，当好政府网络的信息员。
最后，解决是核心。针对民意反映出来的问题，政府拿出解决方案，工作落到实处才是对待网络民意的解决之道。这可以分成三种情况：第一种，民众提出意见，经核实是政府部门某些工作存在缺陷的，要及时完善；第二种，群众提出可行性建议的，要加以利用；第三种，面对政府决策有误解或理解不全面的，要及时解答，向政府求助的要及时调查反馈，以便进一步解决。政府不仅需要通过民意的监督警示完善自身，还要积极引导正确的舆论导向，加强教育，帮助网民树立正确网络道德观念，提高辨别是非的能力和自身思想道德素质，提倡网络道德观念。已经由19家知名网站的博客代表签署的《文明上网公约》表现出了网民自律的主动性，政府要鼓励这种自律性并进一步法制化，规范化。
有了以上的沟通全过程，政府形象将进一步树立完善，民众的凝聚力会进一步加强，更多的人加入到网上民意表述的良性圈子。相信网络民意的有效表达将同我国其他事业一起推动现代化建设，早日建成和谐社会。
(题目应该改成“政府应对网络民意——倾听 辨别 解决”，文章语言优美、论述有力，层次清晰，结构严谨，很不错，属于典型的另类文章，而不是一般的三段论，我喜欢读这样的美文，可以作为第三题的标准答案了，希望能经常看到你的美文。评定37分。)

 

答题学员四

  政府人民共建“网桥”

一个社会，少不了政府和人民。但是，一个和谐的社会，则要*政府和人民齐心协力共建的。人民通过代表委员、新闻媒体和信息网络给政府进言献策，特别是网路飞速发展的今天，人们足不出户就可以浏览政府网页，了解时代行情，对政府部门的建议，直接通过网路发布。而政府，也在网上广泛听取意见，接受广大人民的监督。“网络民意”成了互联网时代政府与人民沟通的另一座桥梁。这座桥，无论那一端出现问题，都不能畅通！
近年来，网上的造谣诽谤、淫秽色情、赌博等违法犯罪活动，甚至有将红色经典拿来“恶搞”的不正之风。尽管喊打喊禁的越来越多，批评声不断，但是我国目前没有一部网络基本法，网友应该享受怎样的权利、履行怎样的义务，并没有得到明确的规定。“不要让一粒鼠屎坏了一锅粥”，政府和人民应该怎样来共同清除这些败坏社会风气的瑕疵呢？政府在网上设立“虚拟警察”“治安岗亭”，制定《文明上网自律公约》充分表明了政府治理的决心。需要的是人民的积极配合，要坚持履行《公约》内容，树立正确的网络道德观念，提高辨别是非的能力和自身思想到的素质，提高网络道德观念。
这座“网桥”，人民端的问题解决了，又如何补救另一端政府的问题呢？
许多政府为了让网民保持着积极参与的热情以虚拟身份进言，纷纷开通网站和博客。这个创新好的影响我们显而易见，但副作用呢？“公安一泊”有看点，有亮点，但是没有提到过警察队伍的阴暗面。“亮点”我们应当让其闪光，但“暗点”我们似乎也该将其照亮！有些地方政府的网站门庭冷落，许多年了还是一个“老面孔”没有更新，这样的摆设除了浪费资源，我拿不出更好的解释。人民的建议一旦堵到了这里，没人过问，成了一堆过时的垃圾，这些不图回报的网民，关心的只是他们的建议有没有得到处理，但换来的只是遥遥无期的等待！如果那些当地政府能设专人对网站进行维护更新，对网友的意见归纳整理！那换来的相信是“门庭若市”的热闹景象。
这座“网桥”需要政府和人民的共同努力，才能畅通无阻，才能热闹非凡！
(作者语言功底不错，题目也比较有新意，这篇文章也算一另类文章，但作者缺少对另类文章的驾驭能力和写作技巧，论述少、抒情多，而且偏离主题，两点不同角度的措施只是讲政府建好管好网站，人民正确使用好网站，没有谈及政府与网络民意，评定23分。)

 

答题学员五

政府与网络民意

实现民意与政府之良性互动，关系到和谐社会的建设，也深受我党和政府高度重视。随着互联网的高速发展，我国网民数也迅速提升，网络，为我们实现政府与百姓的沟通创造了更为便捷的途径。
第一，通过网络民意，政府可以真实的了解公众，网络民意可能是最真实，也是最丰富的地方，通过互联网这个平台，我们政府可以广纳民意。我们的政府是为人民服务的政府，只有顺畅的民意，了解民众真实的需要，他们真实的生存状况。才能便我们真正的急民所急，想民所想。才能成为务实的政府，才能做百姓真正所需要的事。
第二，政府上网，将政府信息公开化，有利于打造透明政府，方便百姓了解政府。政府在工作过程中，得不到公众的支持，很重要的原因，是我们缺少对决策的了解，对政府的了解。网络可以让我们更直观，更直接的了解政府。从而更有效的配合政府。
第三，政府上网，可以极大的简化公众办事程序，最大程度的提高政府的工作效率。网络可以缩减办公费用以及程序，省却了公众在众多部门众多环节的来回奔波。
第四，政府上网，把自已也就置于公众的视线下，公众的目光是最好的防腐剂。我们的政府也只有在公众的监督下，才不偏离其为人民服务的宗旨路线。
第五，政府上网，可以帮助我们众更好的参政议政。
综上所述，网络民意和政府，是相辅相存的关系。两者的协调发展，有利于我们政府与公众关系良性发展，有利于我们打造效率政府，透明政府和公平政府，清廉政府。在网络这个媒介平台上，政府与网民真正实现零距离。
但是，在网络民意极大丰富，在政府上网成为一种趋势的同时，我们也应当看到还有许多问题：
首先，由于互联网也只是一个新生事物，我们的法律在规范网络行为，明确网民的权利义务等方面还属真空。同时，政府在监督管理网络上，也还存在缺位现象。因此，网络成为人民表达意愿的同时，也不可避免的泛滥着一些不和谐的音符。甚至不乏黄色反动的信息。极大的影响互联网的发展，也因为此，我们政府首先在采集网络民意时得有所鉴别。同时，如何更有效的对网络空间进行监管的问题也摆在我们政府面前。
第二，由于我们政府上网时间也并不长，信息公开程度还不够充分，而对一些内部的信息，哪些信息能公开，哪些不能，则没有相应的细则进行约束，同时，许多网站也只是一种门面。网站内容陈旧，极大的影响政府形象，
第三，互联网上病毒等经常出现，政府网站无疑具有许多不能公开的信息，那么，如何保证信息公开的同时，也保障政府网络的安全成为急需解决的问题。
第四，互联网为人们参政议政提供了很好的平台，但是，人们的建议在表达之后，能否得到有效的利用，能否有一个科学的反聩机制，以更好的激发人们的参政议政的积极性，更好的发挥网络监督的作用。
我认为，要实现政府与网络民意的良性互动，应当着手从以下方面解决：
第一，针对网络着手制定法律法规，以明确网民的权利义务，以规范网络行为，同时，加强网络监管。目前，公安部在试点城市将网络空间纳入治安管理范畴就是一个有益的尝试。
第二，出台一些标准，对政府信息加以分类，尽可能加快信息公开化的力度与广度。对一些不能公开的内部信息则不予公开， 但都应当有一个标准。同时，必须及时更新网站。
第三，培养专门的技术人才，同时，引导社会力量（包括个业与个人）加快进行反病素的研究。保证政府信息，政府网站的安全。
第四，建立科学的反聩机制，对民众参政议政的建议，尤其是反映较为严重的事项，应当有反聩。建立定期的沟通渠道，方便政府尤其是政府重要官员与百姓的沟通。
网络改变了我们的生活，同时，也不可避免的改变原有的政府与百姓间的关系，我们应当充分肯定这种新的沟通模式，充分利用这种沟通工具，以促进和谐社会的构建。
(你自己拟个标题比较好，不要用题目里的，那只是一个辨证关系。你写了1500字，字多了也就显得不够精炼。前面五点是论述政府与网络民意的辨证关系，但我感觉论述不够，只有第一点论述了一下，后面四点只是讲政府建设网络的作用，应该属于第二题的回答。前面题目回答了的后面就不要花大量篇幅回答了，考试题目不会重复出的，考的侧重点不一样，应该将第一点再扩充些。后面的四个问题应该结合措施讲，不要单独摆。你这样摆后面措施明显单薄了许多，措施也明显偏离网络民意的主题。写得很不好，评定20分。)

 

申论第二期参考答案(来自于考友答题)
Xiaoxuxin
第一题：我国的互联网正处于一个高速增长时期，无论是网民的数量，还是网民的平均上网时间都有了显著的提高，随着网络的飞速发展，对于网络的管理也成为政府一个重要的问题，一些行政部门加强了对网络的管理，确保网络安全，同时一些网络运营商也对文明上网提出了一些应对措施。在网络上盛行一时的恶搞之风，一方面显示了网络走进平民化，另一方面也对网络文明建设提出了一个新的课题，到底应该如何引导人民安全上网，文明上网，是各级政府应该认真研究应对的一个问题。

Datoutama
第二题：
近些年，各级政府纷纷开网站博客，这无疑是一种创新。
首先，这是参政议政方式创新，政府网站极大的丰富与方便了公民参政议政，方便公民更好的与政府进行沟通，表达民意；
其次，这是发布权威信息方式的创新，很长时间以来政府一直用新闻媒体方式 来发布信息，媒体表达未必完全正确，政府网站是信息公开的极好平台，有利于政府信息透明化。
第三，创新的便民措施，有利于政府提供更好的服务，提高办事效率，方便公民办事。对打造效率政府是极有利的举措。
第四，是创新的民主监督方式。网站可以收集最广泛的民意，把政府置于人民的目光下，是最好的民主监督方式之一。
第五，这也是展示政府形象方式的创新。通过网络，可以让公众更好的了解政府，对政府的形象的提升。

Kenxin
第三题：《论政府应对网络民意》
“水能载舟亦能覆舟”，任何一个闭目塞听的政权都不能长久，广纳民意的重要性早已被管理阶层共识。我国政府对待民意一直采取了积极的态度，从政府工作日接待到接受人民监督举报的意见箱，从报纸、电台到开通热线电话，民意的表达历来为政府重视。
信息化时代的今天，互联网已成为我们生活中的重要组成部分。截至到2006年6月底，我国网民人数达到了1.23亿人，面对这样一个庞大的群体所发出的呼声，政府作为一个集服务型管理型为一体的组织应该如何面对呢？
首先，倾听是关键。只有认真倾听了网络传来的民意才能了解民之所需。应该感谢网络这样一个自由、平等的平台，给了网民一个敢于说真话的机会同时给了政府一个难得的听真话收集真实民意的机会。所以政府不仅要听，还要给倾听提供保障。一方面，保障网络的畅通，需要加强网络自身建设，提高信息化水平，这就要求政府对计算机人才的重视和任用。另一方面，通过“虚拟警察”把互联网管理纳入社会治安管理总体框架，依法公开管理互联网。对网上造谣诽谤、淫秽色情、赌博等违法犯罪活动，在网上公开制止、公开查处、公开教育警示，使得网络成为一个干净明亮的发言场所。
接着，辨别是必要条件。网络民意的表现形式多样，正面的如针对政府号召献策献计，反面的如对现实的反讽、颠覆和解构的恶搞性作品。从中辨别出网络民意真正表达的内涵，才能急民之所急。对于某些辛辣的文字要看到其真实的草根性、平民化，不要一味制止，但是对于思想恶劣颠覆政权或道德的网络垃圾决不手软。只有去粗取精、去伪存真后的网络民意才是政府所要的有用信息，这就要求有专门人员担任这一重要工作，当好政府网络的信息员。
最后，解决是核心。针对民意反映出来的问题，政府拿出解决方案，工作落到实处才是对待网络民意的解决之道。这可以分成三种情况：第一种，民众提出意见，经核实是政府部门某些工作存在缺陷的，要及时完善；第二种，群众提出可行性建议的，要加以利用；第三种，面对政府决策有误解或理解不全面的，要及时解答，向政府求助的要及时调查反馈，以便进一步解决。政府不仅需要通过民意的监督警示完善自身，还要积极引导正确的舆论导向，加强教育，帮助网民树立正确网络道德观念，提高辨别是非的能力和自身思想道德素质，提倡网络道德观念。已经由19家知名网站的博客代表签署的《文明上网公约》表现出了网民自律的主动性，政府要鼓励这种自律性并进一步法制化，规范化。
有了以上的沟通全过程，政府形象将进一步树立完善，民众的凝聚力会进一步加强，更多的人加入到网上民意表述的良性圈子。相信网络民意的有效表达将同我国其他事业一起推动现代化建设，早日建成和谐社会。